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Chinesische Nationale Raumfahrtbehörde: Förderung einer qualitativ hochwertigen und sicheren Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt durch wettbewerbsorientierte Öffnung nationaler wissenschaftlicher Forschungsprojekte

27.11.2025

Kürzlich veröffentlichte die chinesische nationale Raumfahrtbehörde (CNSA) den „Aktionsplan zur Förderung einer qualitativ hochwertigen und sicheren Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt (2025–2027)“.

Der diesmal veröffentlichte Aktionsplan ist ein systematischer Sicherheits- und Entwicklungsplan auf höchster Ebene für den kommerziellen Luft- und Raumfahrtsektor in meinem Land und markiert eine neue Phase in Chinas kommerzieller Luft- und Raumfahrtindustrie, die von der „Förderung der Entwicklung“ zur „Regulierung und Förderung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung“ übergeht.

Seine zentrale Bedeutung liegt darin:

1. Klarstellung der strategischen Position und Zuführung eines "Schubs": Der Gesetzesplan klärt den Rechtsstatus der kommerziellen Raumfahrt, bietet der Branche langfristige und stabile politische Erwartungen und stärkt das Marktvertrauen erheblich.

2. Abbau von Ressourcenbarrieren und Aufbau eines „neuen Ökosystems“: Erstmals wird systematisch vorgeschlagen, nationale wissenschaftliche Forschungsprogramme, Großprojekte und Kerneinrichtungen wie Mess- und Kontroll- sowie Prüfeinrichtungen für kommerzielle Unternehmen zu öffnen, um bisherige Ressourcenbarrieren abzubauen und ein neues industrielles Ökosystem zu schaffen, in dem das „nationale Team“ und kommerzielle Unternehmen effizient zusammenarbeiten und sich integriert entwickeln können.

3. Die Entwicklung der gesamten Wertschöpfungskette lenken und einen „neuen Motor“ schaffen: Die Politik unterstützt nicht nur die traditionelle Satelliten- und Raketenproduktion, sondern fördert auch die Ausweitung der Wertschöpfungskette auf vorgelagerte und nachgelagerte Bereiche wie Telemetrie, Ortung und Steuerung sowie Anwendungsdienste. Ziel ist es, neue Wachstumsfelder wie Daten und Dienstleistungen zu erschließen und die kommerzielle Luft- und Raumfahrt zu einer aufstrebenden Säulenindustrie der nationalen Wirtschaft auszubauen.

Wichtigste Erkenntnisse

● Bis 2027 wird das Ökosystem der kommerziellen Luft- und Raumfahrtindustrie hocheffizient und kooperativ sein, die wissenschaftliche Forschung und Produktion werden sicher und geordnet ablaufen, der Umfang der Branche wird deutlich erweitert, Innovation und Kreativität werden erheblich gesteigert, Ressourcen und Fähigkeiten werden integriert und effizient genutzt, die Fähigkeiten zur Branchenführung werden deutlich verbessert und eine qualitativ hochwertige Entwicklung der kommerziellen Luft- und Raumfahrt wird im Wesentlichen erreicht sein.

● Forschungsprogramme und Grundlagenforschungsprojekte im Bereich der zivilen Luft- und Raumfahrt stehen auch kommerziellen Luft- und Raumfahrtunternehmen offen und ermutigen diese, sich aktiv an der Entwicklung und dem Bau ziviler Luft- und Raumfahrtprojekte sowie an großen nationalen Projekten zu beteiligen.

●Unter Gewährleistung einer sicheren Nutzung werden wir die Offenheit und den Austausch nationaler ziviler Telemetrie- und Kontrollstationen, Empfangsstationen, Kalibrierungsfelder, Echtheitsprüfungsfelder sowie groß angelegter Testeinrichtungen und -geräte wie Raketentriebwerksprüfstände und Weltraumumgebungstestgeräte mit kommerziellen Luft- und Raumfahrtunternehmen erhöhen.

●Kommerzielle Raumfahrtunternehmen sollen ermutigt werden, in relevante Segmente der Luft- und Raumfahrtindustrie zu expandieren, die Satelliten- und Raketenfertigung zu stärken, ihre Anwendungsdienstleistungen auszuweiten und ihre Fähigkeiten in den Bereichen Telemetrie, Verfolgung und Steuerung (TT&C) zu verbessern, um die qualitativ hochwertige Entwicklung der kommerziellen Raumfahrtindustrie zu fördern. Die Unterstützung kommerzieller Raumfahrtunternehmen bei der Entwicklung neuer Technologien und Produkte sowie der Erschließung neuer Anwendungsszenarien hat Priorität.

●Beschleunigung der Gesetzgebung zum nationalen Weltraumrecht, Klärung des Status und der Rolle der kommerziellen Raumfahrt in der Entwicklung der nationalen Raumfahrt und Sicherstellung einer gesunden und nachhaltigen Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt.


Der vollständige Text lautet wie folgt:

Bekanntmachung über die Veröffentlichung des „Aktionsplans der Chinesischen Nationalen Raumfahrtbehörde zur Förderung einer qualitativ hochwertigen und sicheren Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt (2025–2027)“

An die zuständigen Abteilungen (Einheiten) und kommerziellen Luft- und Raumfahrtunternehmen:

Die kommerzielle Raumfahrt ist ein entscheidender Faktor für die Entwicklung der Raumfahrtindustrie und den Aufbau einer starken Raumfahrtnation. Um die strategischen Pläne des Zentralkomitees der KPCh und des Staatsrats umzusetzen und die qualitativ hochwertige und sichere Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt weiter zu unterstützen, zu fördern und zu regulieren, hat die Chinesische Nationale Raumfahrtbehörde den Aktionsplan zur Förderung der qualitativ hochwertigen und sicheren Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt (2025–2027) formuliert. Dieser Plan wird Ihnen hiermit zur eifrigen Umsetzung übergeben.

Chinesische Nationale Raumfahrtbehörde

18. November 2025

(Dieses Dokument ist öffentlich zugänglich)

Die chinesische nationale Raumfahrtbehörde fördert die qualitativ hochwertige und sichere Entwicklung der kommerziellen Raumfahrt.

Aktionsplan (2025–2027)

I. Allgemeine Anforderungen

Geleitet von Xi Jinpings Gedanken zum Sozialismus chinesischer Prägung für eine neue Ära und in konsequenter Umsetzung der Beschlüsse des 20. Parteitags der KPCh sowie der zweiten, dritten und vierten Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der KPCh werden wir die neue Entwicklungsphilosophie vollständig, präzise und umfassend umsetzen, den Aufbau eines neuen Entwicklungsmodells beschleunigen, auf qualitativ hochwertige Entwicklung setzen, einen effizienten Markt mit einer handlungsfähigen Regierung verbinden und Entwicklung und Sicherheit koordinieren. Wir werden die kommerzielle Raumfahrt in den nationalen Gesamtplan für die Raumfahrtentwicklung integrieren, ein offenes, transparentes, faires und gerechtes politisches und regulatorisches Umfeld schaffen, die Ressourcenallokation optimieren und die Entwicklungseffizienz steigern, die angebotsseitige Strukturreform der Raumfahrt vorantreiben, das industrielle Ökosystem verbessern, die Entstehung neuer, qualitativ hochwertiger Produktivität in der Raumfahrt beschleunigen, eine Gesamtverbesserung der Effizienz der Raumfahrtentwicklung erreichen und den Aufbau einer Raumfahrtmacht nachdrücklich unterstützen.

Innovatives Denken fördern und die Entwicklungsdynamik stärken. Die führende Rolle der zivilen Luft- und Raumfahrtunternehmen im Bereich Innovation voll ausschöpfen, die tiefe Integration von technologischer und industrieller Innovation vorantreiben und explorative und wegweisende technologische und Geschäftsmodellinnovationen unterstützen und fördern. Systemisches Denken fördern und industrielle Synergien stärken. Die entscheidende Rolle des Marktes bei der Ressourcenallokation voll ausschöpfen, die Rolle des Staates besser nutzen, die systematische Planung und Gestaltung der gesamten industriellen Wertschöpfungskette stärken, die tiefe Integration der Innovations-, Industrie-, Kapital- und Talentkette fördern, die industrielle Zusammenarbeit stärken und ein gesundes industrielles Ökosystem aufbauen. Rechtsstaatlichkeit wahren und Sicherheit und Ordnung gewährleisten. Das politische und regulatorische System verbessern, ein günstiges Geschäftsumfeld schaffen, die Rechte und Interessen der zivilen Luft- und Raumfahrtentwicklung schützen, die Sicherheitsaufsicht und das Sicherheitsmanagement stärken und eine qualitativ hochwertige Entwicklung und ein hohes Maß an Sicherheit in der zivilen Luft- und Raumfahrt fördern.

Bis 2027 wird das Ökosystem der kommerziellen Luft- und Raumfahrtindustrie hocheffizient und kooperativ sein, die wissenschaftliche Forschung und Produktion werden sicher und geordnet ablaufen, der Umfang der Branche wird deutlich erweitert, Innovation und Kreativität werden erheblich gesteigert, Ressourcenkapazitäten werden integriert und effizient genutzt, die Fähigkeiten zur Branchenführung werden deutlich verbessert und eine qualitativ hochwertige Entwicklung der kommerziellen Luft- und Raumfahrt wird im Wesentlichen erreicht sein.

II. Wichtigste Maßnahmen

(I) Die Triebkraft für Innovation und Kreativität stärken.

1. Wettbewerbsfähige Öffnung nationaler Forschungsprojekte. Forschungsprogramme und Grundlagenforschungsprojekte der zivilen Luft- und Raumfahrt werden für Unternehmen der kommerziellen Luft- und Raumfahrt geöffnet. Dies stärkt die strategische, zukunftsorientierte und systematische Ausrichtung der Grundlagenforschung in der kommerziellen Luft- und Raumfahrt, fördert die Entwicklung fortschrittlicher Technologien wie neuer Konzepte, Produkte und kostengünstiger Technologien und beschleunigt die wissenschaftliche und technologische Eigenständigkeit auf hohem Niveau. Der Fokus liegt auf zukunftsweisenden Schlüsseltechnologien wie fortschrittlicher Luft- und Raumfahrtantriebstechnik, fortschrittlicher Satellitenplattform- und Nutzlasttechnologie sowie integrierten Kommunikations-, Navigations- und Fernerkundungsanwendungen. Unternehmen der kommerziellen Luft- und Raumfahrt werden zur aktiven Beteiligung an der Entwicklung und dem Bau ziviler Luft- und Raumfahrtprojekte sowie großer nationaler Projekte ermutigt.

2. Die kommerzielle Anwendung nationaler technologischer Errungenschaften fördern. Das System des geistigen Eigentums verbessern, die Einrichtung eines Mechanismus zur Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften aus nationalen Investitionen in der kommerziellen Luft- und Raumfahrt fördern, groß angelegte Anwendungsdemonstrationsprojekte für neue Technologien, Produkte und Anwendungsszenarien in der kommerziellen Luft- und Raumfahrt durchführen, diverse technische Wege erkunden und die Entwicklung und Öffnung von Anwendungsszenarien vorantreiben. Lokale Regierungen ermutigen, mehrere Zentren für den Transfer fortschrittlicher Technologien und Serviceplattformen aufzubauen, einen Mechanismus zum Austausch wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften zu etablieren, die Entwicklung und Implementierung wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften im Luft- und Raumfahrtbereich durch Fördermaßnahmen und finanzielle Unterstützung zu unterstützen, die Anwendung nationaler wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften im Luft- und Raumfahrtbereich in der kommerziellen Luft- und Raumfahrt zu fördern und die Effizienz nationaler wissenschaftlicher und technologischer Innovationen zu steigern.

3. Aufbau einer Innovationsplattform für Raumfahrttechnologie. Förderung der Gründung der Chinesischen Gesellschaft zur Förderung der kommerziellen Raumfahrt, Unterstützung des gezielten Austauschs von Fachkräften und Etablierung eines kollaborativen Innovationsmechanismus für die Zusammenarbeit von Industrie, Wissenschaft, Forschung und Anwendung auf der Grundlage gemeinsamer Entwicklung, komplementärer Vorteile, gemeinsamer Ergebnisse und geteilter Risiken. Anregung der lokalen Regierungen zur Einrichtung von Technologieinnovationszentren in Schlüsselbereichen wie wiederverwendbaren Raketen und intelligenten Satelliten; Aufbau öffentlicher Technologieplattformen entlang wichtiger Schnittstellen wie intelligenter Fertigung, Montage und Prüfung, Durchführung gemeinsamer Technologieforschung und -entwicklung sowie Bearbeitung großer wissenschaftlicher und technologischer Projekte, Unterstützung kommerzieller Raumfahrtunternehmen bei der Beschleunigung der technologischen Iteration und Förderung und Steuerung der Transformation von Raumfahrtforschung und -produktion hin zu kostengünstiger und großflächiger Produktion.

(ii) Kapazitätsressourcen effizient nutzen

4. Die offene Nutzung nationaler wissenschaftlicher Forschungs- und Versuchseinrichtungen und -geräte soll gefördert werden. Die Richtlinien für die gestaffelte und kategorisierte offene Nutzung wichtiger wissenschaftlicher Forschungs- und Versuchseinrichtungen und -geräte sollen verbessert und verfeinert werden. Die Zusammenarbeit zwischen einem leistungsfähigen Markt und einer kompetenten Regierung soll koordiniert werden. Auf Basis branchenspezifischer Vorteile sollen Informationsdienstplattformen aufgebaut, Steuermittel für die offene Nutzung optimal eingesetzt und die Initiative relevanter Einrichtungen zur Umsetzung der offenen Nutzung von Einrichtungen und Geräten gefördert werden. Unter der Voraussetzung der Gewährleistung einer sicheren Nutzung soll die offene Nutzung nationaler ziviler Telemetrie- und Kontrollstationen, Empfangsstationen, Kalibrierfelder, Echtheitsprüfungsfelder sowie groß angelegter Versuchseinrichtungen und -geräte wie Raketentriebwerksprüfstände und Weltraumumgebungsprüfgeräte für kommerzielle Luft- und Raumfahrtunternehmen ausgeweitet werden.

5. Die integrierte Errichtung und Nutzung der Bodeninfrastruktur fördern. Die Gesamtplanung stärken, die Layoutstruktur optimieren und die Integration vorantreiben. Die Koordinierung ziviler und kommerzieller Bedürfnisse beim Bau der Bodeninfrastruktur verbessern, die Demonstration und den Bau von experimentellen Einrichtungen zur Unterstützung öffentlicher Dienstleistungen fördern, kommerzielle Luft- und Raumfahrtunternehmen beim beschleunigten Bau mehrerer wichtiger Pilotplattformen mit starker Brancheninnovation unterstützen und fördern, den Bau von Infrastrukturen wie Starttests für die kommerzielle Luft- und Raumfahrt regulieren und steuern, den Bau von Startplätzen für die kommerzielle Luft- und Raumfahrt koordinieren und die integrierte Entwicklung der nationalen und kommerziellen Infrastruktur fördern. Einen gleichberechtigten und angemessenen Mechanismus zur Aufteilung und Zusammenarbeit schaffen, staatliche Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstitute bei der Bereitstellung marktorientierter Pilotdienstleistungen unterstützen, kommerzielle Luft- und Raumfahrteinrichtungen zur Teilnahme an nationalen Luft- und Raumfahrt-Unterstützungs- und -garantiemissionen ermutigen und die Nutzungseffizienz der Bodeninfrastruktur verbessern.

6. Die integrierte Entwicklung von Normensystemen für die zivile und kommerzielle Luft- und Raumfahrt soll gefördert werden. Es soll ein maßgebliches, einheitliches, offenes und gemeinsames Normensystem für die Luft- und Raumfahrt etabliert werden. Mit Fokus auf Schlüsselaspekte wie die Entwicklung kommerzieller Satelliten und Raketen, Startdienste, Telemetrie, Ortung, Führung und Kontrolle, Kollisionsvermeidung im Orbit, Satellitendatenanwendung und Sicherheitsüberwachung sollen relevante technische Normen und Spezifikationen erforscht und formuliert, verbindliche und richtungsweisende Normen präzisiert und die Systematik und Praktikabilität der Normen im Bereich der kommerziellen Luft- und Raumfahrt verbessert werden. Die Vereinheitlichung der Normen für die zivile und kommerzielle Luft- und Raumfahrt soll gefördert werden, um eine hochkompatible, flexible, offene, heterogene Rekonfigurierbarkeit und interoperable Systemarchitektur für die zivile und kommerzielle Luft- und Raumfahrt zu erreichen.

7. Verbesserung der Unterstützungsmechanismen für den Bau und Betrieb kommerzieller Satelliten. Erforschung und Formulierung von Richtlinien und Vorschriften für Start, Verfolgung und Steuerung, Betriebsmanagement im Orbit, Transfer, Deorbitierung und Wiedereintritt kommerzieller Satelliten sowie Einrichtung entsprechender Mechanismen und Prozesse zur Förderung des effizienten Baus und der Nutzung von Satellitenressourcen. Umfassende Nutzung staatlicher und kommerzieller Überwachungseinrichtungen und weltraumgestützter Kontrollsysteme zum Aufbau und zur Pflege einer dynamischen Datenbank für die autonome Katalogisierung von Weltraummüll, zum Austausch und zur Anwendung von Weltraummülldaten und -informationen, zur Verfolgung und Überwachung von Weltraummüll sowie zur Risikobewertung zur Unterstützung der Kollisionsfrühwarnung und Notfallmaßnahmen für kommerzielle Raumfahrzeuge im Orbit. Prüfung des Einsatzes von Sicherheitsleistungen, Garantieerklärungen und anderen Methoden zur Koordinierung der Deorbitierung und des sicheren Wiedereintritts kommerzieller Satelliten.

8. Förderung der sicheren und effizienten Nutzung von Satellitendaten. Förderung der Veröffentlichung detaillierter Durchführungsbestimmungen zur Unterstützung staatlicher Investitionen in die kommerzielle Entwicklung und Nutzung von Satellitendaten sowie Anregung lokaler Regierungen, kommerzielle Raumfahrtunternehmen bei der Fokussierung auf die Anwendungsentwicklung zu unterstützen und typische Demonstrationsszenarien zu entwickeln. Förderung der Veröffentlichung von Sicherheitsstandards für die Satellitendatenübertragung zur Regulierung der Datenerfassung und -nutzung, Einrichtung eines Systems zur Zertifizierung der Datenqualität und zur Überprüfung der Konformität kommerzieller Satellitendaten sowie Verbesserung der Netzwerksicherheitsfunktionen von Satellitensystemen und Bodennetzen. Erforschung von Standards für die Klassifizierung und Bewertung der Sicherheit kommerzieller Satellitendaten sowie von Sicherheitsüberwachungsmechanismen zur Förderung der Anwendung von Satellitendaten. Aufbau einer vertrauenswürdigen Plattform für den Austausch kommerzieller Satellitendaten und Förderung der Einrichtung eines Mechanismus zum Austausch und Handel von Weltraum-Big-Data, eines integrierten weltraumbasierten Dateninformationssystems usw.

(III) Förderung der Entwicklung und des Ausbaus der Industrie

9. Optimierung der Industriestruktur fördern. Die kommerzielle Luft- und Raumfahrtindustrie soll ermutigt werden, in relevante Segmente der Wertschöpfungskette der Luft- und Raumfahrtindustrie zu expandieren, die Satelliten- und Raketenfertigung zu stärken, Anwendungsdienstleistungen auszubauen und die Fähigkeiten im Bereich Telemetrie, Verfolgung und Steuerung (TT&C) zu erweitern, um die qualitativ hochwertige Entwicklung der kommerziellen Luft- und Raumfahrtindustrie zu fördern. Die Unterstützung von Unternehmen der kommerziellen Luft- und Raumfahrtindustrie bei der Entwicklung neuer Technologien und Produkte sowie bei der Erschließung neuer Anwendungsszenarien hat Priorität. Bei Luft- und Raumtransportsystemen ist die Unterstützung der Entwicklung kostengünstiger, hochzuverlässiger, schnell reagierender und wiederverwendbarer kommerzieller Trägerraketen zu priorisieren; bei Raumfahrzeugsystemen die Unterstützung der Entwicklung von Satellitenkonstellationssystemen wie EOR-Kommunikation, Navigationsverbesserung und hochauflösender Fernerkundung; bei Start- und Bergungssystemen die Planung und der Bau neuer kommerzieller Startsysteme wie kommerzieller Startplätze und zugehöriger Einrichtungen, seegestützter Starts und Bergungsplätze zu koordinieren; bei TT&C-Systemen ist die Unterstützung des Aufbaus eines integrierten kommerziellen TT&C-Layouts und der Ressourcenintegration zu priorisieren. Bei Anwendungssystemen sollte der Schwerpunkt auf der Unterstützung der Entwicklung von Anwendungsszenarien und Produktdienstleistungen liegen, die auf Massenkonsumentendienste und den internationalen Markt ausgerichtet sind.

10. Die lokalen Regierungen sollen angeleitet werden, die Entwicklung der zivilen Luft- und Raumfahrtindustrie zu fördern. Die regionale Entwicklungskoordination soll verbessert und eine abgestimmte regionale Entwicklung gefördert werden. Die lokalen Regierungen sollen angeleitet werden, ihre jeweiligen Vorteile in Bezug auf lokale Ressourcen, Technologie, Fachkräfte und industrielle Unterstützung zu nutzen und den Agglomerationseffekt von Industrieparks zur Entwicklung der zivilen Luft- und Raumfahrtindustrie entsprechend den lokalen Gegebenheiten einzusetzen.

11. Unterstützung der Entwicklung neuer Geschäftsmodelle. Unterstützung von Unternehmen der kommerziellen Luft- und Raumfahrtindustrie bei der Stärkung origineller Innovationen und der Forschung zu Schlüsseltechnologien, der Systementwicklung und Anwendungsdienstleistungen, der Innovation von Geschäftsmodellen und der Entwicklung neuer Geschäftsmodelle in neuen Bereichen wie der Erschließung und Nutzung von Weltraumressourcen, der Weltraumproduktion, der Wartung und Instandhaltung im Orbit, der Überwachung und Erkennung der Weltraumumgebung, der Überwachung, Frühwarnung, Minderung und Beseitigung von Weltraummüll, des Weltraumtourismus und der Weltraumbiopharmazeutika.

12. Langfristiges Kapital fördern und entwickeln. Das Investitions- und Finanzierungssystem für die Entwicklung der kommerziellen Luft- und Raumfahrt verbessern, einen nationalen Entwicklungsfonds für die kommerzielle Luft- und Raumfahrt einrichten, lokale Regierungen, Finanzinstitute und private Investoren zur gemeinsamen Einrichtung von Investitionsplattformen anregen und Kapital in Richtung langfristiger, strategischer und wertorientierter Investitionen lenken. Einen Projektempfehlungsmechanismus einrichten, um eine Reihe von Projekten der kommerziellen Luft- und Raumfahrt auszuwählen, die den Entwicklungsplänen und Investitionsrichtlinien entsprechen, hochinnovativ und praxisnah sind und Industrialisierungspotenzial aufweisen, und diese dem Fonds zu empfehlen. Der Fonds trifft unabhängige und marktorientierte Entscheidungen.

13. Ausweitung des öffentlichen Beschaffungswesens. Die Bemühungen zur Koordinierung der Bedürfnisse der Regierungsbehörden im Bereich des Gemeinwohls sollen verstärkt, der Mechanismus für öffentliche Beschaffungsdienstleistungen verbessert, die Beteiligung kommerzieller Kapazitäten wie kommerzieller Trägerraketen, kommerzieller Satelliten, kommerzieller Startplätze und kommerzieller Telemetrie- und Kontrolleinrichtungen an nationalen Weltraummissionen gefördert und die Regierungsbehörden auf allen Ebenen ermutigt werden, die Beschaffung kommerzieller Weltraumdienstleistungen auszuweiten.

14. Internationale Entwicklung fördern. Kommerzielle Raumfahrtunternehmen sollen zur aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung relevanter internationaler Regeln im Weltraumbereich angeregt werden. Die geordnete Expansion kommerzieller Raumfahrtunternehmen im Ausland soll durch zwischenstaatliche, bilaterale und multilaterale Kooperationskanäle gefördert werden. Die kommerziellen Raumfahrtprojekte und -kapazitäten meines Landes sollen unterstützt werden. Kommerzielle Raumfahrtunternehmen sollen zur Teilnahme an internationaler Zusammenarbeit und am internationalen Austausch angeregt werden. Entwicklungsländer sollen beim Aufbau von Branchen wie Satellitenanwendungen unterstützt werden. Herausragende kommerzielle Raumfahrtprojekte sollen für die Aufnahme in relevante Kanäle der internationalen Raumfahrtkooperation ausgewählt und gefördert werden.

(iv) Verbesserung des Branchenmanagements und der Dienstleistungen

15. Verbesserung des Rechts- und Politikrahmens für die kommerzielle Raumfahrt. Beschleunigung der Gesetzgebung zum nationalen Weltraumgesetz, um den Status und die Rolle der kommerziellen Raumfahrt in der nationalen Weltraumentwicklung zu klären und deren gesunde und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten. In Schlüsselbereichen wie der Vermeidung und dem Schutz von Weltraummüll, der Genehmigung von Exportprojekten für spezifische Weltraumprodukte und -technologien, der internationalen Weltraumkooperation, der Verwaltung von Startgenehmigungen, der Registrierung von Weltraumobjekten, dem offenen Austausch wissenschaftlicher Weltraumdaten, dem Schutz des Mondes und anderer Himmelskörper, dem Weltraumverkehrsmanagement und der Verwaltung von Startplätzen, beschleunigte Veröffentlichung entsprechender Rechts- und Politikdokumente. Förderung der Bestätigung des Eigentums an Vermögenswerten wie Trägerraketen, Raumfahrzeugen, Satellitendaten sowie experimentellen Ausrüstungen und Einrichtungen zum Schutz der Rechte und Interessen kommerzieller Raumfahrtunternehmen. Verbesserung des Marktzugangsmechanismus für die kommerzielle Raumfahrt, Erstellung einer Negativliste für den Marktzugang, angemessene Anpassung der einschlägigen Berufsqualifikationsvorschriften und Befreiung von Unternehmen, die kommerzielle Satelliten entwickeln, von der Pflicht zur Erlangung von Forschungs- und Produktionslizenzen für Waffen und Ausrüstung. Stärkung der Verbreitung von Gesetzen und Richtlinien sowie Verbesserung der Effizienz staatlicher Dienstleistungen.

16. Die Gesamtplanung für die kommerzielle Raumfahrtentwicklung ist zu stärken. Die Kommunikations- und Koordinierungsmechanismen zwischen den zuständigen Behörden sind zu verbessern, die relevanten Zugangs- und Genehmigungsverfahren kontinuierlich zu optimieren und den Bedarf kommerzieller Raumfahrtunternehmen an flexibler Reaktion auf Marktanforderungen zu decken. Die Entwicklungsbedürfnisse der kommerziellen Raumfahrt sind zu koordinieren, Unternehmen sind zur Zusammenarbeit mit Forschungsinstituten und Universitäten im Bereich Innovation anzuregen und die Leitlinien für die Bewältigung von Schlüsseltechnologien bei kommerziellen Trägerraketen und Satelliten zu stärken. Die räumliche Anordnung der kommerziellen Raumfahrtentwicklung ist zu optimieren, lokale Regierungen und kommerzielle Raumfahrtunternehmen sind zu einer differenzierten Entwicklung anzuleiten und Doppelstrukturen im Bauwesen zu vermeiden.

17. Förderung der offenen Zusammenarbeit in der Wertschöpfungskette und Lieferkette der Luft- und Raumfahrtindustrie. Kontinuierliche Durchführung von Sicherheits- und Compliance-Bewertungen der Wertschöpfungskette und Lieferkette der Luft- und Raumfahrtindustrie, Förderung des Aufbaus eines Informationsmanagement- und Servicesystems für kommerzielle Luft- und Raumfahrtunternehmen, umfassende und präzise Erfassung der Entwicklungsdynamik und des Fortschritts kommerzieller Luft- und Raumfahrtunternehmen, Etablierung wissenschaftlicher Branchenstatistikstandards und Förderung des Aufbaus einer Basisdatenbank für die Wertschöpfungskette und Lieferkette der Luft- und Raumfahrtindustrie zur Unterstützung eines wissenschaftlichen Managements und effizienter Dienstleistungen in der Branche. Weitere Förderung der offenen Integration der Wertschöpfungskette und Lieferkette der Luft- und Raumfahrtindustrie sowie Ermutigung staatlicher und privater Unternehmen, mit ihren jeweiligen Vorteilen in die Lieferkettensysteme des anderen einzutreten.

18. Haftung für Schäden durch kommerzielle Raumfahrtaktivitäten einführen. Einen ressortübergreifenden Regulierungs- und Servicemechanismus für die Entschädigung von Schäden im kommerziellen Weltraum einrichten, der die Bewertung und Bearbeitung von Schadensfällen bei Personen- und Sachschäden überwacht und steuert, die durch Trägerraketen und Raumfahrzeuge während der Entwicklungs-, Test-, Start-, Betriebs- und Wiedereintrittsphasen verursacht werden. Ein obligatorisches Versicherungssystem für kommerzielle Raumfahrtaktivitäten einführen, das die Entschädigungspflichten von Eigentümern von Weltraumobjekten, Trägerraketen, Betreibern usw. durch Haftpflichtversicherungen und andere kommerzielle Versicherungen sicherstellt.

19. Kommerzielle Raumfahrtunternehmen sollen zur Einhaltung internationaler Weltraumregeln angeleitet werden. Die Förderung internationaler Weltraumregeln soll verstärkt werden, kommerzielle Raumfahrtunternehmen sollen zur Einhaltung der Weltraumverkehrsmanagementregeln angeleitet werden, die Rechtmäßigkeit und Konformität kommerzieller Raumfahrtaktivitäten soll sichergestellt und proaktiv wirksame Maßnahmen ergriffen werden, insbesondere in Bereichen wie der Passivierung von Raketen und dem Wiedereintritt von Satelliten in die Erdatmosphäre, um die Einhaltung internationaler Weltraumregeln und nationaler Managementrichtlinien zu gewährleisten und die nachhaltige Entwicklung von Raumfahrtaktivitäten zu fördern.

(v) Stärkung der Sicherheitsüberwachung entlang der gesamten Lieferkette

20. Stärkung der Sicherheitsaufsicht und des Sicherheitsmanagements. Die Zuständigkeiten für die Sicherheitsaufsicht und die primären Sicherheitsverantwortlichkeiten zentraler und lokaler Unternehmen sind weiter zu verschärfen und zu festigen. Der Aufbau eines Mechanismus zur Überwachung der kommerziellen Luft- und Raumfahrtsicherheit ist zu fördern und schrittweise ein grundlegendes System zur Überwachung der kommerziellen Luft- und Raumfahrtsicherheit mit klaren Verantwortlichkeiten, einer eindeutigen Aufgabenteilung, wirksamen Maßnahmen und langfristiger Nachhaltigkeit zu etablieren. Dringend erforderliche Sicherheitsmaßnahmen für Tests, Starts, Zugang und Datenanwendungen sind zu formulieren und umzusetzen. Ein standardisiertes und geordnetes politisches und institutionelles System ist schrittweise zu etablieren und ein industrielles Ökosystem und Entwicklungsumfeld zu schaffen, das die Sicherheitsstandards konsequent einhält und innovationsfreundlich ist.

21. Die Sicherheitsinspektionen werden über den gesamten Produktlebenszyklus hinweg verstärkt. Es wird ein umfassendes Sicherheitsinspektionssystem eingeführt, das alle Aspekte der Produktentwicklung, -prüfung, -montage, des Starts, des Betriebs im Orbit, des Wiedereintritts und der Datenanwendung abdeckt. Die zuständigen Branchenaufsichtsbehörden führen in Zusammenarbeit mit den zuständigen Abteilungen mit Aufsichts- und Inspektionsverantwortung strenge Inspektionen in Schlüsselphasen wie Produktübergabe, Werksauslieferung, Prüfung, Start und Datenanwendung durch. Diese Inspektionen umfassen Produktqualität und -zuverlässigkeit, Sicherheit, Brandschutz, Sicherheit von Spezialausrüstung, Sicherheit im Umgang mit Gefahrstoffen, Sicherheit bei gefährlichen Betriebsabläufen, Sicherheit beim Straßentransport, Sicherheit in Landezonen und Weltraumsicherheit. Sicherheitsüberprüfungen und -bewertungen werden für kritische Systeme oder Produkte mit signifikanten Sicherheitsrisiken durchgeführt. Die Beseitigung versteckter Gefahren wird konsequent durchgesetzt, und die Verantwortlichen für Sicherheitsunfälle oder deren schwerwiegende Folgen werden streng zur Rechenschaft gezogen.

22. Verbesserung der Sicherheitsüberwachungskapazitäten. Einführung eines Zertifizierungssystems und Stärkung der Fachkompetenzen in den Bereichen Sicherheitsprüfung, Zertifizierung, Beratung und Schulung. Ausbau der Forschung und Reserven an Sicherheitsüberwachungstechnologien sowie Untersuchung von Sicherheitsüberwachungs- und Inspektionsmethoden für wiederverwendbare Trägerraketen, bergbare Satelliten und bemannte Raumfahrzeuge. Sukzessive Etablierung eines Systems zur quantitativen Identifizierung, Analyse und Bewertung von Sicherheitsrisiken sowie eines auf quantitativen Risikoindikatoren basierenden Entscheidungsmechanismus. Entwicklung und Einrichtung einer Serviceplattform für die Sicherheitsüberwachung in der kommerziellen Luft- und Raumfahrt zur Digitalisierung der Unternehmensdaten, zur dynamischen Risikobewertung wichtiger Ausrüstungen und Anlagen sowie wesentlicher Gefahrenquellen, zur Meldung wichtiger Aktivitätsinformationen und zur Echtzeit-Sicherheitsrisikobewertung. Dadurch werden Effektivität und Effizienz der Sicherheitsüberwachung verbessert.