Das Generalsekretariat des Staatsrats hat den „Arbeitsplan zur Beschleunigung des Aufbaus eines dualen Kontrollsystems für Kohlenstoffemissionen“ herausgegeben, mit dem Ziel, ein umfassendes duales Kontrollsystem für Kohlenstoffemissionen aufzubauen.

Arbeitsplan zur Beschleunigung des Aufbaus eines dualen Kontrollsystems für Kohlenstoffemissionen

Zur Umsetzung der Beschlüsse und Pläne des Zentralkomitees der KPCh und des Staatsrats, zur Schaffung eines neuen Mechanismus für die umfassende Transformation von der dualen Kontrolle des Energieverbrauchs zur dualen Kontrolle der Kohlenstoffemissionen, zur Beschleunigung des Aufbaus eines Systems zur dualen Kontrolle der gesamten Kohlenstoffemissionen und -intensität (im Folgenden als duale Kontrolle der Kohlenstoffemissionen bezeichnet), zur aktiven und stetigen Förderung der Kohlenstoffspitzenreduzierung und der Kohlenstoffneutralität sowie zur Beschleunigung der grünen Transformation des Entwicklungsmodells wurde dieser Arbeitsplan formuliert.

I. Allgemeine Anforderungen

Geleitet von Xi Jinpings Gedanken zum Sozialismus chinesischer Prägung für eine neue Ära und in konsequenter Umsetzung der Beschlüsse des 20. Parteitags der KPCh sowie der zweiten und dritten Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der KPCh werden wir Xi Jinpings Wirtschafts- und Ökozivilisationsideen umfassend umsetzen, die neue Entwicklungsphilosophie vollständig und präzise implementieren, den Aufbau eines neuen Entwicklungsmodells beschleunigen und eine qualitativ hochwertige Entwicklung fördern. Wir werden Indikatoren für Kohlenstoffemissionen und die damit verbundenen Anforderungen in die nationale Planung einbeziehen, Richtlinien, Systeme und Managementmechanismen für die lokale Kohlenstoffbewertung, die industrielle Kohlenstoffkontrolle, das betriebliche Kohlenstoffmanagement, die Projektkohlenstoffbewertung und den Produkt-CO₂-Fußabdruck etablieren und verbessern und diese effektiv mit dem nationalen Emissionshandelsmarkt verknüpfen, um ein umfassendes duales Kontrollsystem für Kohlenstoffemissionen aufzubauen und so die Erreichung der Ziele der Emissionsbegrenzung und Klimaneutralität sicherzustellen.

Bis 2025 wird das statistische Erfassungssystem für Kohlenstoffemissionen weiter verbessert, eine Reihe von Standards für die Kohlenstoffemissionsbilanzierung in Industrie und Unternehmen sowie Standards für den CO2-Fußabdruck von Produkten werden eingeführt und umgesetzt, die nationale Datenbank für Treibhausgasemissionsfaktoren wird grundsätzlich eingerichtet und regelmäßig aktualisiert, und die entsprechenden Mess-, Statistik- und Überwachungskapazitäten werden verbessert. Damit wird die Grundlage für die Umsetzung der dualen Kontrolle der Kohlenstoffemissionen im ganzen Land während des Zeitraums des „15. Fünfjahresplans“ geschaffen.

Im Zeitraum des 15. Fünfjahresplans wird ein zweistufiges System zur CO₂-Emissionssteuerung eingeführt, wobei die Intensitätskontrolle im Vordergrund und die Gesamtemissionskontrolle ergänzend wirkt. Ein umfassendes Bewertungs- und Beurteilungssystem für die Reduzierung von CO₂-Spitzenemissionen und die Erreichung von Klimaneutralität wird etabliert. Die Kapazitäten zur CO₂-Bilanzierung in Schlüsselbereichen und -industrien werden gestärkt. Das Managementsystem für wichtige energieverbrauchende und CO₂-emittierende Anlagen wird verbessert. CO₂-Emissionsbewertungen von Investitionsprojekten in Sachanlagen werden durchgeführt. Ein System zur Verwaltung des CO₂-Fußabdrucks von Produkten und ein Zertifizierungssystem für die CO₂-Kennzeichnung von Produkten, die den nationalen Gegebenheiten Chinas entsprechen, werden aufgebaut, um sicherzustellen, dass das Ziel der Reduzierung von CO₂-Spitzenemissionen planmäßig erreicht wird.

Nach Erreichen des Emissionsmaximums wird ein zweistufiges System zur CO₂-Emissionssteuerung eingeführt, wobei die Gesamtemissionskontrolle im Vordergrund steht und die Intensitätskontrolle ergänzend wirkt. Ein System zur Bewertung und Evaluierung von Klimaneutralitätszielen wird etabliert, und die Anforderungen an die CO₂-Emissionskontrolle für verschiedene Regionen, Schlüsselbereiche, Branchen und Unternehmen werden weiter verschärft. Das Management des CO₂-Fußabdrucks von Produkten wird verbessert, und ein Zertifizierungssystem für die CO₂-Kennzeichnung von Produkten wird gefördert, um einen stetigen Rückgang der Gesamtemissionen zu erreichen.

II. Verbesserung der Planung und Systeme im Zusammenhang mit Kohlenstoffemissionen

(I) Die Einbeziehung von CO₂-Emissionszielen in die Planung soll gefördert werden. CO₂-Emissionsziele werden in die nationalen Wirtschafts- und Sozialentwicklungspläne integriert, wobei Faktoren wie Wirtschaftsentwicklung, Energiesicherheit, normale Produktion und Lebensqualität der Bevölkerung sowie die national festgelegten Beitragsziele umfassend berücksichtigt werden. Die CO₂-Emissionsziele für den Fünfjahresplanungszeitraum werden angemessen festgelegt, und wichtige Aufgaben und Großprojekte werden koordiniert geplant. Während des 15. Fünfjahresplans wird die Reduzierung der CO₂-Emissionsintensität als verbindlicher Indikator für die nationale Wirtschafts- und Sozialentwicklung herangezogen, und es wird eine Gesamtbilanzierung der CO₂-Emissionen durchgeführt. Die Energieintensität wird nicht mehr als verbindlicher Indikator verwendet.

(II) Aktionspläne zur Reduzierung der CO₂-Emissionen und zur Erreichung der Klimaneutralität ausarbeiten. Im Einklang mit den einschlägigen Bestimmungen des Fünfjahresplans für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung sind Aktionspläne zur Reduzierung der CO₂-Emissionen und zur Erreichung der Klimaneutralität zu erarbeiten und auszuarbeiten sowie die Arbeitsmaßnahmen, Kernaufgaben und Schutzmechanismen zur Erreichung der CO₂-Emissionsziele zu präzisieren. Während des 15. Fünfjahresplans sind die Bestimmungen des „Aktionsplans zur Reduzierung der CO₂-Emissionen vor 2030“ zu präzisieren und umzusetzen, um sicherzustellen, dass die CO₂-Emissionen vor 2030 reduziert werden.

(III) Die einschlägigen Gesetze und Verordnungen zur dualen Kontrolle von CO₂-Emissionen sind zu verbessern. Die bestehenden Gesetze und Richtlinien sind gründlich zu überprüfen, um ihre Übereinstimmung mit den Anforderungen der dualen Kontrolle von CO₂-Emissionen sicherzustellen. Die Überarbeitung von Verordnungen wie den Maßnahmen zur Überprüfung der Energieeffizienz bei Investitionsprojekten in Sachanlagen und den Maßnahmen zum Energiemanagement wichtiger energieverbrauchender Einheiten ist zu beschleunigen, um die relevanten Anforderungen der dualen Kontrolle von CO₂-Emissionen zu integrieren.

III. Einrichtung eines lokalen Systems zur Bewertung und Beurteilung von Kohlenstoffemissionszielen

(iv) Rationale Zuweisung von Zielen zur Reduzierung von Kohlenstoffemissionen. In der Anfangsphase des Fünfjahresplans werden die Ziele zur Reduzierung von Kohlenstoffemissionen unter Berücksichtigung von Faktoren wie dem Stand der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung, der regionalen und funktionalen Positionierung sowie der Industrie- und Energiestruktur rational auf die einzelnen Provinzen verteilt. Jede Provinz kann die Zuweisung der Ziele zur Reduzierung von Kohlenstoffemissionen weiter verfeinern und die Verantwortung der Städte und Schlüsselunternehmen für die Emissionskontrolle und -reduzierung stärken.

(V) Ein umfassendes Bewertungs- und Beurteilungssystem für die Reduzierung von CO₂-Emissionen und die Erreichung von Klimaneutralität wird eingerichtet. Dazu werden umfassende Bewertungs- und Beurteilungsmethoden formuliert und veröffentlicht, die Bewertungsverfahren und die Anwendung der Ergebnisse werden präzisiert und die Bewertung in jeder Provinz durchgeführt. Es wird ein umfassendes Indikatorensystem für die Bewertung und Beurteilung eingeführt, das sich auf die Gesamtemissionen und die Intensität der CO₂-Emissionen konzentriert und Indikatoren wie Energiestruktur, Energieverbrauchsintensität, Ressourceneffizienz, CO₂-Senken in Ökosystemen und die grüne Transformation in Schlüsselbereichen einbezieht.

(VI) Förderung der Einrichtung von Systemen zur Verwaltung von CO₂-Emissionsbudgets auf Provinz- und Gemeindeebene. Alle Regionen werden ermutigt, eine CO₂-Emissionsbilanzierung auf Grundlage ihrer tatsächlichen Gegebenheiten durchzuführen. Die Provinz- und Gemeindeebene wird angeleitet, Systeme zur Verwaltung von CO₂-Emissionsbudgets einzurichten, jährliche CO₂-Emissionsanalysen und Zielprognosen durchzuführen und die Koordinierung mit dem nationalen Emissionshandelsmarkt zu stärken. Bis Ende 2025 werden alle Regionen angeleitet, Pilotprojekte zur Erstellung von CO₂-Emissionsbudgets durchzuführen. Während des 15. Fünfjahresplans werden alle Regionen angeleitet, CO₂-Emissionsbudgets auf Grundlage von Zielen zur Reduzierung der CO₂-Emissionsintensität zu erstellen und diese dynamisch anzupassen. Ab dem 16. Fünfjahresplan wird die Einrichtung strenger Mechanismen zur Kontrolle der Gesamt-CO₂-Emissionen in allen Regionen gefördert und ein umfassendes Management der Fünfjahresplanungszeiträume und der jährlichen CO₂-Emissionsbudgets implementiert.

IV. Untersuchung von Frühwarn- und Kontrollmechanismen für Kohlenstoffemissionen in Schlüsselindustrien und -sektoren

(vii) Verbesserung des Mechanismus zur CO₂-Emissionsbilanzierung für Schlüsselindustrien. Die Rolle der Branchenverbände und -behörden soll voll ausgeschöpft werden. Der Fokus liegt dabei auf Branchen wie Energie, Stahl, Nichteisenmetalle, Baustoffe, Petrochemie und Chemie sowie auf dem städtischen und ländlichen Bauwesen und dem Verkehrssektor. Der Umfang der CO₂-Emissionsbilanzierung für Schlüsselindustrien soll rational abgegrenzt und auf Grundlage von Daten aus der Energie- und Industriestatistik, der CO₂-Emissionsbilanzierung für Energieaktivitäten und industrielle Produktionsprozesse sowie des nationalen Emissionshandelsmarktes durchgeführt werden.

(viii) Einrichtung eines Mechanismus zur Überwachung und Frühwarnung von Kohlenstoffemissionen in Schlüsselindustrien. Ermittlung der Kohlenstoffemissionen und des Emissionsminderungspotenzials von Schlüsselindustrien, Durchführung regelmäßiger Analysen und Überwachung der Kohlenstoffemissionssituation, Herausgabe von Frühwarnungen für Industrien mit schnellem Anstieg der Kohlenstoffemissionen und Ergreifung geeigneter Maßnahmen, wie z. B. strengere Prüfung neuer Projekte, strengere Kontrolle des nationalen Emissionshandelsmarktes und strengeres Management wichtiger energieverbrauchender und kohlenstoffemittierender Unternehmen. Sobald die Voraussetzungen gegeben sind, Integration der Anforderungen an die Kohlenstoffemissionskontrolle für Schlüsselindustrien in das umfassende Bewertungs- und Beurteilungsindikatorensystem für die Vermeidung von Emissionsspitzen und die Erreichung von Klimaneutralität.

V. Verbesserung des Energieeinsparungs- und CO2-Reduktionsmanagementsystems des Unternehmens

(ix) Verbesserung des Managementsystems für wichtige energieverbrauchende und CO₂-emittierende Anlagen. Ausarbeitung und Überarbeitung von Regeln und Standards zur CO₂-Emissionsbilanzierung für Schlüsselindustrien wie Energie, Stahl, Nichteisenmetalle, Baustoffe, Petrochemie und Chemie. Ausarbeitung und Veröffentlichung von Managementmaßnahmen zur Energieeinsparung und CO₂-Reduzierung für wichtige energieverbrauchende und CO₂-emittierende Anlagen, Integration von Anforderungen zur CO₂-Emissionskontrolle in das bestehende Managementsystem für diese Anlagen, Förderung der Umsetzung von Managementanforderungen zur Energieeinsparung und CO₂-Reduzierung durch diese Anlagen sowie Stärkung der Zuweisung, Überprüfung und Kalibrierung von Messgeräten für Energie und CO₂-Emissionen.

Lösungsinterpretation

Drei Phasen zur Erreichung der Ziele der Emissionsmaximierung und Klimaneutralität

Bis 2025

Das statistische Erfassungssystem für Kohlenstoffemissionen wurde weiter verbessert, eine Reihe von Standards für die Kohlenstoffemissionsbilanzierung in Industrie und Unternehmen sowie Standards für den CO2-Fußabdruck von Produkten wurden eingeführt und umgesetzt, die nationale Datenbank für Treibhausgasemissionsfaktoren wurde im Wesentlichen eingerichtet und wird regelmäßig aktualisiert, und die damit verbundenen Mess-, Statistik- und Überwachungskapazitäten wurden verbessert. Damit wurde die Grundlage für die Umsetzung der dualen Kontrolle der Kohlenstoffemissionen im ganzen Land während des Zeitraums des „15. Fünfjahresplans“ geschaffen.

Zeitraum des „15. Fünfjahresplans“

Ein duales System zur Kontrolle von Kohlenstoffemissionen soll implementiert werden, wobei die Intensitätskontrolle im Vordergrund und die Kontrolle der Gesamtemissionen als Ergänzung steht; ein umfassendes Bewertungs- und Beurteilungssystem für die Reduzierung von Kohlenstoffspitzen und die Erreichung von Kohlenstoffneutralität soll eingerichtet werden; die Kapazitäten zur Kohlenstoffemissionsbilanzierung in Schlüsselbereichen und -industrien sollen gestärkt werden; die Managementsysteme für wichtige energieverbrauchende und kohlenstoffemittierende Einheiten sollen verbessert werden; Kohlenstoffemissionsbewertungen für Investitionsprojekte in Sachanlagen sollen durchgeführt werden; und ein System zur Verwaltung des Produkt-Kohlenstoff-Fußabdrucks sowie ein Zertifizierungssystem für die Produkt-Kohlenstoffkennzeichnung sollen entwickelt werden, die den nationalen Gegebenheiten Chinas entsprechen, um die rechtzeitige Erreichung des Ziels der Reduzierung von Kohlenstoffspitzen zu gewährleisten.

Nach dem Kohlenstoffpeak

Ein duales System zur Kontrolle von Kohlenstoffemissionen soll eingeführt werden, wobei die Kontrolle der Gesamtemissionen im Vordergrund steht und die Intensitätskontrolle als Ergänzung dient. Ein System zur Bewertung und Beurteilung der Ziele der Kohlenstoffneutralität soll eingerichtet werden. Die Anforderungen an die Kontrolle von Kohlenstoffemissionen für verschiedene Regionen, Schlüsselbereiche, Branchen und Unternehmen sollen weiter verschärft werden. Das System zur Verwaltung des CO2-Fußabdrucks von Produkten soll verbessert werden. Das Zertifizierungssystem für die CO2-Kennzeichnung von Produkten soll gefördert werden, und ein stetiger Rückgang der gesamten Kohlenstoffemissionen soll angestrebt werden.

Nationale Ebene

Die Ziele zur Kohlenstoffemission und die damit verbundenen Anforderungen in nationale Pläne einbeziehen

Die Einbeziehung von Kohlenstoffemissionszielen in die Planung fördern

• Die Ziele für die Kohlenstoffemission sollten in die nationalen Wirtschafts- und Sozialentwicklungspläne einbezogen werden, wobei Faktoren wie die wirtschaftliche Entwicklung, die Energiesicherheit, die normale Produktion und das Leben der Menschen sowie die national festgelegten Beitragsziele umfassend zu berücksichtigen sind, um die Ziele für die Kohlenstoffemission für den Fünfjahresplanungszeitraum angemessen festzulegen und die Gesamtplanung für wichtige Aufgaben und Großprojekte zu treffen.
• Im Zeitraum des 15. Fünfjahresplans wird die Reduzierung der Kohlenstoffemissionsintensität als verbindlicher Indikator für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung herangezogen und eine Gesamtbilanzierung der Kohlenstoffemissionen durchgeführt. Die Energieverbrauchsintensität wird nicht mehr als verbindlicher Indikator verwendet.

Entwickeln Sie Aktionspläne zur Erreichung des Emissionsmaximums und der Klimaneutralität.

• Im Einklang mit den einschlägigen Bestimmungen des Fünfjahresplans für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung werden wir Aktionspläne zur Erreichung des Emissionsmaximums und der Klimaneutralität prüfen und formulieren sowie die Arbeitsmaßnahmen, Kernaufgaben und Schutzmaßnahmen für die Kontrolle der Kohlenstoffemissionsziele verfeinern.
• Im Zeitraum des 15. Fünfjahresplans werden wir den „Aktionsplan zur Erreichung des CO2-Höhepunkts vor 2030“ verfeinern und umsetzen, um sicherzustellen, dass der CO2-Höhepunkt vor 2030 erreicht wird.

Verbesserung der einschlägigen Gesetze und Verordnungen zur dualen Kontrolle von Kohlenstoffemissionen

• Es wird eine umfassende Überprüfung und Beseitigung bestehender Gesetze, Verordnungen und Richtlinien durchgeführt, die mit den Anforderungen der dualen Kontrolle von Kohlenstoffemissionen unvereinbar sind.
• Die Überarbeitung von Vorschriften wie den Maßnahmen zur Überprüfung der Energieeffizienz bei Investitionsprojekten in Sachanlagen und den Maßnahmen zum Energiemanagement wichtiger energieverbrauchender Einheiten sollte beschleunigt und entsprechende Anforderungen für die duale Kontrolle von Kohlenstoffemissionen aufgenommen werden.

Lokale Ebene

Einrichtung eines lokalen Systems zur Bewertung und Beurteilung von Kohlenstoffemissionszielen

Sinnvolle Aufteilung der Ziele zur Kontrolle der Kohlenstoffemissionen

• In der Anfangsphase des Fünfjahresplans wurden unter Berücksichtigung von Faktoren wie dem Stand der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung, der regionalen und funktionalen Positionierung sowie der Industrie- und Energiestruktur die Ziele zur Kontrolle der Kohlenstoffemissionen angemessen auf die einzelnen Provinzen verteilt.
• Die Provinzen können die Ziele zur Kontrolle der Kohlenstoffemissionen weiter verfeinern und aufschlüsseln und die Verantwortung der Städte und Schlüsselunternehmen für die Emissionskontrolle und -reduzierung stärken.

Ein umfassendes Bewertungs- und Beurteilungssystem zur Erreichung des Emissionsmaximums und der Klimaneutralität etablieren.

• Es wurde eine umfassende Bewertungs- und Beurteilungsmethode zur Erreichung des Emissionsmaximums und der Klimaneutralität formuliert und implementiert, die die Bewertungs- und Beurteilungsverfahren sowie die Anwendung der Ergebnisse verdeutlicht und Bewertungen für jede Provinz durchführt.
• Es wird ein umfassendes Bewertungs- und Beurteilungsindikatorensystem eingerichtet, das sich auf die gesamten Kohlenstoffemissionen und Intensitätsindikatoren konzentriert und Indikatoren wie Energiestruktur, Energieverbrauchsintensität, Ressourcennutzungseffizienz, Kohlenstoffsenken in Ökosystemen und grüne Transformation in Schlüsselbereichen einbezieht.

Förderung der Einrichtung von Systemen zur Verwaltung des Kohlenstoffemissionsbudgets auf Provinz- und Gemeindeebene.

• Förderung der Kohlenstoffemissionsbilanzierung in verschiedenen Regionen auf der Grundlage ihrer tatsächlichen Gegebenheiten, Anleitung der Provinz- und Gemeindeebene bei der Einrichtung von Systemen zur Verwaltung des Kohlenstoffemissionsbudgets, Durchführung jährlicher Kohlenstoffemissionsanalysen und Zielprognosen sowie Stärkung der Arbeitskoordination mit dem nationalen Kohlenstoffemissionshandelsmarkt.
• Bis Ende 2025 erhalten alle Regionen Leitlinien für die Durchführung von Pilotprojekten zur Erstellung von CO₂-Emissionsbudgets. Im Laufe des 15. Fünfjahresplans erhalten alle Regionen Leitlinien zur Erstellung von CO₂-Emissionsbudgets auf Grundlage von Zielen zur Reduzierung der CO₂-Emissionsintensität und zur dynamischen Anpassung dieser Budgets.
• Während des 16. Fünfjahresplans und darüber hinaus werden Anstrengungen unternommen, die Einrichtung strenger Beschränkungsmechanismen zur Kontrolle der gesamten Kohlenstoffemissionen in verschiedenen Regionen zu fördern und ein umfassendes Prozessmanagement der Fünfjahresplanungszeiträume und der jährlichen Kohlenstoffemissionsbudgets umzusetzen.

Schlüsselbranchen

Frühwarn- und Kontrollmechanismen für Kohlenstoffemissionen erforschen

Verbesserung der Mechanismen zur Bilanzierung von Kohlenstoffemissionen in Schlüsselindustrien und -sektoren

• Die Rolle der Branchenverbände und -behörden sollte voll ausgeschöpft werden. Der Fokus sollte auf Branchen wie Energie, Stahl, Nichteisenmetalle, Baustoffe, Petrochemie und Chemie sowie auf dem städtischen und ländlichen Bauwesen und dem Verkehrssektor liegen. Der Umfang der CO₂-Emissionsbilanzierung für diese Branchen sollte rational abgegrenzt und die CO₂-Emissionsbilanzierung für Schlüsselbranchen auf Grundlage von Daten aus der Energie- und Industriestatistik, der CO₂-Emissionsbilanzierung für Energieaktivitäten und industrielle Produktionsprozesse sowie des nationalen Emissionshandelsmarktes durchgeführt werden.

Einrichtung eines Mechanismus zur Überwachung und Frühwarnung von Kohlenstoffemissionen für verschiedene Branchen.

• Wir werden die Ausgangswerte der Kohlenstoffemissionen und das Emissionsminderungspotenzial wichtiger Industrien und Sektoren ermitteln, regelmäßig Analysen und Überwachungen der Kohlenstoffemissionssituation durchführen, Frühwarnungen für Industrien und Sektoren mit schnellem Anstieg der Kohlenstoffemissionen aussprechen und gegebenenfalls Maßnahmen ergreifen, wie z. B. die strenge Kontrolle neuer Projekte, die strenge Verwaltung des nationalen Emissionshandelsmarktes und die strenge Verwaltung wichtiger energieverbrauchender und kohlenstoffemittierender Anlagen.
• Wenn die Voraussetzungen gegeben sind, werden die Anforderungen an die Kohlenstoffemissionskontrolle für Schlüsselindustrien in das umfassende Bewertungs- und Beurteilungsindikatorensystem für die Reduzierung von Kohlenstoffemissionen und die Erreichung der Kohlenstoffneutralität aufgenommen.

Unternehmen

Verbesserung des betrieblichen Energieeinsparungs- und CO2-Reduktionsmanagementsystems

Das Managementsystem für wichtige energieverbrauchende und CO2-emittierende Anlagen verbessern.

• Formulierung und Überarbeitung von Regeln und Standards für die Kohlenstoffemissionsbilanzierung in Schlüsselindustrien wie Energie, Stahl, Nichteisenmetalle, Baustoffe, Petrochemie und Chemie.
• Managementmaßnahmen zur Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung wichtiger energieverbrauchender und kohlenstoffemittierender Einheiten formulieren und verkünden, Anforderungen an die Kohlenstoffemissionskontrolle in das bestehende Managementsystem für wichtige energieverbrauchende Einheiten integrieren, wichtige energieverbrauchende und kohlenstoffemittierende Einheiten zur Umsetzung von Managementanforderungen zur Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung anregen und die Zuweisung, Überprüfung und Kalibrierung von Energie- und Kohlenstoffemissionsmessgeräten stärken.

Die regulatorische Rolle der Marktmechanismen sollte voll ausgeschöpft werden.

• Der Regulierungsmechanismus des nationalen Emissionshandelsmarktes soll verbessert, die Branchenabdeckung schrittweise erweitert, ein Mechanismus zur Zuteilung von Emissionszertifikaten gegen Gebühr geprüft, die Berichts- und Verifizierungsstandards erhöht und konforme Unternehmen zur Reduzierung ihrer CO₂-Emissionen motiviert werden. Der nationale Markt für freiwillige Emissionsreduktionszertifikate soll verbessert, die Fördergebiete schrittweise erweitert und die Emissionsreduktion in größerem Umfang gefördert werden.
• Die Verbesserung und Weiterentwicklung des Marktes für den Handel mit Ökostromzertifikaten soll beschleunigt werden, um den Verbrauch von Ökostrom zu fördern.

Projekt

Durchführung von CO2-Emissionsbewertungen von Anlageinvestitionsprojekten

Verbesserung des Systems zur Überprüfung der Energieeffizienz bei Investitionsprojekten in Sachanlagen

• Die Anforderungen an die Bewertung der CO₂-Emissionen werden in die Energieeinsparungsprüfung von Investitionsprojekten in Anlagevermögen integriert. Es wird eine umfassende Bewertung des Energieverbrauchs und der CO₂-Emissionen des Projekts durchgeführt, und die entsprechenden Prüf- und Bewertungsergebnisse dienen als wichtige Grundlage für den Baubeginn, die Abnahme nach Fertigstellung und das Betriebsmanagement von Investitionsprojekten in Anlagevermögen.

Verbesserung des Systems zur Umweltverträglichkeitsprüfung für Bauprojekte

• Die Kontrolle von Treibhausgasemissionen wird in Umweltverträglichkeitsprüfungen einbezogen. Menge und Höhe der Treibhausgasemissionen von Bauprojekten werden prognostiziert und bewertet. Umweltverträglichkeitsprüfungen von Treibhausgasemissionen werden in Schlüsselindustrien wie Energie, Stahl, Baustoffen, Nichteisenmetallen, Petrochemie und Chemie durchgeführt, um die koordinierte Kontrolle der Schadstoff- und Kohlenstoffreduzierung zu stärken.
• Technische Spezifikationen für die Umweltverträglichkeitsprüfung von Treibhausgasemissionen aus wichtigen Industriebauprojekten formulieren und das technische System der Umweltverträglichkeitsprüfung verbessern.

Produkt

Beschleunigung der Einrichtung eines Systems zum Management des CO2-Fußabdrucks von Produkten

Regeln und Standards für die CO2-Fußabdruckbilanzierung von Produkten festlegen

• Formulieren und veröffentlichen Sie nationale Standards wie die Allgemeinen Regeln zur Quantifizierung des CO2-Fußabdrucks von Produkten, die die Anforderungen an die Grundsätze der CO2-Fußabdruck-Bilanzierung, die Bilanzierungsmethoden und die Datenqualität klar definieren und vereinheitlichen.
• Nach dem Prinzip der Priorisierung dringender Bedürfnisse werden wir uns auf Schlüsselprodukte wie Strom, Heizöl, Stahl, elektrolytisches Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff, Kalk, Glas, Ethylen, synthetisches Ammoniak, Calciumcarbid, Methanol, Kohlechemikalien, Antriebsbatterien, Photovoltaik, neue Energiefahrzeuge und elektronische Geräte konzentrieren und relevante Branchenverbände, Unternehmen und Forschungseinrichtungen organisieren, um Branchenstandards oder Gruppenstandards für die CO2-Fußabdruckbilanzierung von Produkten zu formulieren und zu veröffentlichen.

Stärkung des Aufbaus einer Hintergrunddatenbank zum CO2-Fußabdruck

• Den Aufbau einer nationalen Datenbank für Treibhausgasemissionsfaktoren beschleunigen und einen Mechanismus zur regelmäßigen Aktualisierung und Veröffentlichung einrichten, um lokalen Regierungen und Unternehmen Vergleichsdaten für die Durchführung der CO2-Bilanzierung ihrer Produkte bereitzustellen.
• Branchenaufsichtsbehörden und qualifizierte Regionen können bei Bedarf Hintergrunddatenbanken zum CO2-Fußabdruck für Schlüsselbranchen einrichten und relevante Branchenverbände, Unternehmen und Forschungseinrichtungen dazu anregen, die Einrichtung von Hintergrunddatenbanken zum CO2-Fußabdruck für Produkte in unterteilten Branchensektoren zu prüfen.

Einführung eines Zertifizierungssystems für die CO2-Kennzeichnung von Produkten

• Managementmaßnahmen für die Zertifizierung der Produkt-Kohlenstoffkennzeichnung formulieren, entsprechende nationale Standards für die Kohlenstoffkennzeichnung entwickeln, qualifizierte Städte zur Durchführung von Pilotprogrammen mit Schwerpunkt auf Schlüsselprodukten organisieren und Unternehmen dazu anregen, die Zertifizierung der Produkt-Kohlenstoffkennzeichnung im Einklang mit den Marktprinzipien durchzuführen.

Fernerkundungssatelliten unterstützen die duale Kohlenstoffüberwachung

Kohlenstoffüberwachungssatellit：Bereitstellung technischer Mittel zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen

Die präzise Überwachung von Kohlenstoffemissionen ist eine entscheidende Grundlage für die Entwicklung und Bewertung von Strategien zur Emissionsminderung. Im Vergleich zu herkömmlichen Luftprobenahmeverfahren bietet die Satellitenfernerkundung Vorteile wie Objektivität, Kontinuität, Stabilität, flächendeckende Erfassung und Reproduzierbarkeit und gilt daher international als zukunftsweisende Methode zur globalen Kohlenstoffüberwachung. Kohlenstoffüberwachungssatelliten liefern die technischen Mittel, um die Erreichung quantitativer Treibhausgasemissionsreduktionsziele auf verschiedenen Ebenen – global, national und regional – zu bewerten.

Aktuell bestehen die Treibhausgase in der Atmosphäre hauptsächlich aus Kohlendioxid und Methan. Im Bereich der Kohlendioxidüberwachung startete China im Dezember 2016 seinen ersten globalen wissenschaftlichen Experimentalsatelliten zur Kohlendioxidmessung (TanSat). TanSat, ein vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie gefördertes Projekt, zielt auf die hochpräzise Messung des regionalen und globalen mittleren CO₂-Säulenverhältnisses in trockener Luft (XCO) ab und liefert so globale Daten zur atmosphärischen CO₂-Konzentration für die wissenschaftliche Forschung zu Kohlenstoffemissionen. Er ist der dritte Satellit weltweit mit hochpräzisen Treibhausgasmessfähigkeiten.

Als erstes in China：FP-System-Satellit zur Überwachung von Methanquellen

Methan (CH4), das zweitwichtigste Treibhausgas der Erde, hat über einen Zeitraum von 100 Jahren ein 30-mal höheres Treibhauspotenzial als Kohlendioxid (CO2) und eine Halbwertszeit von etwa 12 Jahren. Angesichts der zunehmenden Bemühungen zur Reduzierung von Kohlenstoff und CO2-Emissionen sind die Forschung an Technologien zur CH4-Gasüberwachung, die Fernerkundung von CH4 in Schlüsselgebieten sowie die Untersuchung wichtiger Emissionsquellen von entscheidender Bedeutung.

Als einziges kommerzielles Luft- und Raumfahrtunternehmen in China, das unabhängig hyperspektrale Fernerkundungssatelliten entwickelt, setzt CAS Xi'an Optoelectronics Aerospace entschlossen die landesweite Strategie zur Reduzierung der Kohlenstoffemissionen und zur Erreichung der Klimaneutralität um und konzentriert sich dabei auf die Ziele der Reduzierung der Kohlenstoffemissionen und der Klimaneutralität bis 2030-2060.Chinas erster FP-System-Satellit zur Überwachung von Methanquellen wurde erfolgreich entwickelt.Damit wird die Lücke auf dem heimischen Markt für kommerzielle Dual-Carbon-Überwachungssatelliten effektiv geschlossen.

Der Stern istChinas erste Methanüberwachungssatellit mit hoher räumlicher Auflösung, vollständig vergleichbar mit dem kanadischen GHGsat-SatellitenAusgestattet mit einem Methankonzentrationsdetektor, einem Chlorophyllfluoreszenzdetektor und einer multispektralen Bildgebungskamera, verfügt es über vielfältige Funktionen, darunter die Messung von Methanemissionsänderungen und -trends, die Identifizierung und Beurteilung von Kohlenstoffproduktionsquellen sowie die Bewertung der regionalen Kohlenstoffneutralitätskapazität.Erreichen der höchsten technischen Standards im Bereich der Satellitenüberwachung von Methanquellen in ChinaEs kann eine positive Rolle bei der Fernerkundung von Kohlenstoffemissionen und -verlusten, der Überwachung von Methanquellen und der Bewertung des Potenzials natürlicher Vegetation und künstlicher Anlagen zur Kohlenstoffneutralität spielen. Es ermöglicht eine hochfrequente, umfangreiche und flächendeckende Beobachtung globaler Methanemissionen aus punktuellen Quellen und Kohlenstoffsenken, verbessert effektiv die regionalen Kapazitäten zur Überwachung von Kohlenstoffemissionen und -verlusten, unterstützt mein Land beim beschleunigten Aufbau eines Regulierungssystems für Methanemissionen, fördert Synergieeffekte bei der Reduzierung von Umweltverschmutzung und Kohlenstoffemissionen und trägt zum übergeordneten Ziel meines Landes, Klimaneutralität zu erreichen, bei.