Қытай Ұлттық ғарыш әкімшілігі: Ұлттық ғылыми-зерттеу жобаларын бәсекеге қабілетті түрде ашу арқылы коммерциялық ғарыштық ұшулардың жоғары сапалы және қауіпсіз дамуын ілгерілету
Жақында Қытайдың Ұлттық ғарыш әкімшілігі (CNSA) «Коммерциялық ғарыштық ұшулардың жоғары сапалы және қауіпсіз дамуын ілгерілету жөніндегі іс-қимыл жоспарын (2025-2027)» жариялады.
Бұл жолы жарияланған іс-қимыл жоспары менің елімнің коммерциялық аэроғарыш саласының жоғары деңгейлі, жүйелі қауіпсіздік және даму жоспары болып табылады, бұл Қытайдың коммерциялық аэроғарыш саласының «дамуды ынталандырудан» «жоғары сапалы дамуды реттеу және ілгерілетуге» қарай жаңа кезеңге көшуін белгілейді.
Оның негізгі маңызы мынада:
1. Стратегиялық жағдайды нақтылау және «серпін беру»: Заңнамалық жоспар коммерциялық ғарыштық ұшулардың құқықтық мәртебесін нақтылайды, салаға ұзақ мерзімді және тұрақты саяси күтулерді қамтамасыз етеді және нарықтың сенімін айтарлықтай арттырады.
2. Ресурстық кедергілерді жою және «жаңа экожүйе» құру: Алғаш рет ұлттық деңгейдегі ғылыми зерттеу бағдарламаларын, ірі жобаларды және өлшеу, бақылау және сынау сияқты негізгі нысандарды коммерциялық құрылымдарға ашуды жүйелі түрде ұсынады, бұрынғы ресурстық кедергілерді жойып, «ұлттық команда» мен коммерциялық компаниялар бірлесіп тиімді жұмыс істей алатын және интеграцияланған түрде дами алатын жаңа өнеркәсіптік экожүйе құруды мақсат етеді.
3. Бүкіл салалық тізбектің дамуын басқару және «жаңа қозғалтқыш» құру: Саясат дәстүрлі спутниктік және зымыран өндірісін ғана емес, сонымен қатар салалық тізбекті телеметрия, бақылау және басқару операциялары және қолданбалы қызметтер сияқты жоғары және төменгі ағындарға кеңейтуді ынталандырады. Мақсат - деректер мен қызметтер сияқты жаңа өсу нүктелерін зерттеу және коммерциялық аэроғарыш саласын ұлттық экономикаға қызмет көрсететін дамып келе жатқан тірек саласына айналдыру.
Негізгі қорытындылар
● 2027 жылға қарай коммерциялық аэроғарыш саласының экожүйесі жоғары тиімділік пен ынтымақтастыққа ие болады, ғылыми зерттеулер мен өндіріс қауіпсіз және реттелген болады, сала ауқымы айтарлықтай кеңейеді, инновациялар мен шығармашылық айтарлықтай артады, ресурстар мен мүмкіндіктер біріктіріліп, тиімді пайдаланылады, саланы басқару мүмкіндіктері айтарлықтай жақсарады және коммерциялық аэроғарыш саласының жоғары сапалы дамуына негізінен қол жеткізіледі.
● Азаматтық аэроғарыштық зерттеу бағдарламалары мен іргелі зерттеу жобалары коммерциялық аэроғарыштық құрылымдар үшін ашық, бұл оларды азаматтық аэроғарыштық жобалар мен ірі ұлттық жобаларды әзірлеу мен салуға белсенді қатысуға ынталандырады.
●Қауіпсіз пайдалануды қамтамасыз ете отырып, біз ұлттық азаматтық телеметрия және басқару станцияларының, қабылдау станцияларының, калибрлеу өрістерінің, түпнұсқалықты тексеру өрістерінің, сондай-ақ зымыран қозғалтқышын сынау стендтері мен ғарыш ортасын сынау жабдықтары сияқты ірі көлемді сынақ нысандары мен жабдықтарының коммерциялық аэроғарыштық құрылымдармен ашықтығын және ортақ пайдаланылуын арттырамыз.
●Коммерциялық ғарыштық ұшу компанияларын аэроғарыш саласының тиісті сегменттеріне кеңеюге, спутниктік және зымыран өндірісін күшейтуге, қолданбалы қызметтерді кеңейтуге және коммерциялық ғарыштық ұшу саласының жоғары сапалы дамуын ілгерілету үшін телеметрия, бақылау және басқару (TT&C) мүмкіндіктерін жақсартуға ынталандыру. Жаңа технологиялар мен өнімдерді әзірлеу және жаңа қолданбалы сценарийлерді зерттеу үшін коммерциялық ғарыштық ұшу субъектілерін қолдауға басымдық беру.
●Ұлттық ғарыш құқығы туралы заңнаманы жеделдету, ұлттық ғарыштық ұшуды дамытудағы коммерциялық ғарыштық ұшудың мәртебесі мен рөлін нақтылау және коммерциялық ғарыштық ұшудың салауатты және тұрақты дамуын қамтамасыз ету.
Толық мәтіні келесідей:
«Қытай Ұлттық ғарыш әкімшілігінің коммерциялық ғарыштық ұшуларды сапалы және қауіпсіз дамытуға ықпал ету жөніндегі іс-қимыл жоспарын (2025-2027 жылдар)» жариялау туралы хабарлама
Тиісті департаменттерге (бөлімшелерге) және коммерциялық аэроғарыш компанияларына:
Коммерциялық ғарышқа ұшу ғарыш саласын дамытуды ілгерілетуде және күшті ғарыш мемлекетін құруда маңызды күш болып табылады. ҚКП Орталық Комитеті мен Мемлекеттік Кеңесінің стратегиялық жоспарларын жүзеге асыру, сондай-ақ коммерциялық ғарышқа ұшудың жоғары сапалы және қауіпсіз дамуын одан әрі қолдау, ынталандыру және реттеу үшін Қытай Ұлттық ғарыш әкімшілігі коммерциялық ғарышқа ұшудың жоғары сапалы және қауіпсіз дамуын ілгерілету жөніндегі іс-қимыл жоспарын (2025-2027) әзірледі. Бұл жоспар сізге мұқият орындау үшін осымен беріледі.
Қытай Ұлттық ғарыш басқармасы
2025 жылғы 18 қараша
(Бұл құжат жалпыға қолжетімді)
Қытай Ұлттық ғарыш әкімшілігі коммерциялық ғарыштық ұшулардың жоғары сапалы және қауіпсіз дамуын қолдайды
Іс-қимыл жоспары (2025-2027)
I. Жалпы талаптар
Си Цзиньпиннің «Жаңа дәуірге арналған қытайлық ерекшеліктері бар социализм туралы ой-пікірлерін» басшылыққа ала отырып, ҚКП ХХ съезі мен ХХ КП Орталық Комитетінің екінші, үшінші және төртінші жалпы отырыстарының рухын түбегейлі жүзеге асыра отырып, біз жаңа даму философиясын толық, дәл және жан-жақты жүзеге асырамыз, жаңа даму үлгісін құруды жеделдетеміз, жоғары сапалы дамуды ұстанамыз, тиімді нарықты қабілетті үкіметпен біріктіреміз, даму мен қауіпсіздікті үйлестіреміз. Біз коммерциялық ғарыштық ұшуды жалпы ұлттық ғарыштық даму жоспарына енгіземіз, ашық, мөлдір, әділ және әділ саясат пен реттеу ортасын жасаймыз, ресурстарды бөлуді оңтайландыруды және даму тиімділігін арттыруды ілгерілетеміз, ғарыштық ұшудың жабдықтау жағындағы құрылымдық реформасын ілгерілетеміз, өнеркәсіптік экожүйені жақсартамыз, ғарыштық ұшуда жаңа жоғары сапалы өнімділікті қалыптастыруды жеделдетеміз, ғарыштық ұшуды дамыту тиімділігін жалпы жақсартуға қол жеткіземіз және ғарыштық держава құруды қатты қолдаймыз.
Инновациялық ойлауды қолдап, даму серпінін арттыру. Коммерциялық аэроғарыш кәсіпорындарының инновациядағы жетекші рөлін толық ойнату, технологиялық және өнеркәсіптік инновациялардың терең интеграциясын ілгерілету, технологиялық және бизнес-модельдік инновацияларды зерттеуші және ізашарлық қолдау және ынталандыру. Жүйелі ойлауды қолдап, өнеркәсіптік синергияны ілгерілету. Ресурстарды бөлудегі нарықтың шешуші рөлін толық ойнату, үкіметтің рөлін тиімдірек пайдалану, бүкіл өнеркәсіптік тізбектің жүйелі жоспарлауы мен орналасуын күшейту, инновациялық тізбектің, өнеркәсіптік тізбектің, капитал тізбегінің және таланттар тізбегінің терең интеграциясын ілгерілету, өнеркәсіптік ынтымақтастықты ілгерілету және берік өнеркәсіптік экожүйені құру. Заң үстемдігін сақтау және қауіпсіздік пен тәртіпті қамтамасыз ету. Саясат пен реттеу жүйесін жетілдіру, қолайлы бизнес ортасын жасау, коммерциялық аэроғарыш дамуының құқықтары мен мүдделерін қорғау, қауіпсіздікті қадағалау мен басқаруды күшейту, коммерциялық аэроғарыштың жоғары сапалы дамуы мен жоғары деңгейдегі қауіпсіздігін ілгерілету.
2027-жылға қарай, коммерциялық аэроғарыш саласының экожүйесі жоғары тиімділік пен ынтымақтастыққа ие болады, ғылыми зерттеу мен өндіріс қауіпсіз және тәртіпті болады, сала көлемі айтарлықтай кеңейеді, инновация мен шығармашылық айтарлықтай артады, ресурстардың мүмкіндіктері біріктіріліп, тиімді пайдаланылады, саланы басқару мүмкіндіктері айтарлықтай жақсарады, коммерциялық аэроғарыш саласының жоғары сапалы дамуы негізінен жүзеге асырылады.
II. Негізгі шаралар
(I) Инновация мен шығармашылықтың қозғаушы күшін күшейту
1. Ұлттық зерттеу жобаларының бәсекеге қабілетті ашықтығы. Азаматтық аэроғарыштық зерттеу бағдарламалары мен іргелі зерттеу жобалары коммерциялық аэроғарыштық құрылымдар үшін ашық болады. Бұл коммерциялық аэроғарыштағы іргелі зерттеулердің стратегиялық, болашаққа бағытталған және жүйелі орналасуын нығайтады, жаңа тұжырымдамалар, жаңа өнімдер және арзан технологиялар сияқты озық технологиялардың дамуын қолдайды және жоғары деңгейдегі ғылыми және технологиялық өзін-өзі қамтамасыз етуді жеделдетеді. Басты назар озық аэроғарыштық қозғалтқыш технологиясы, озық спутниктік платформа және пайдалы жүктеме технологиясы, сондай-ақ интеграцияланған байланыс, навигация және қашықтықтан зондтау қолданбалары сияқты озық және негізгі технологиялық салаларға аударылады. Коммерциялық аэроғарыштық құрылымдар азаматтық аэроғарыштық инженерия жобаларын және ірі ұлттық жобаларды әзірлеуге және салуға белсенді қатысуға шақырылады.
2. Ұлттық технологиялық жетістіктерді коммерциялық қолдануға ықпал ету. Зияткерлік меншік жүйесін жетілдіру, ұлттық инвестициялар арқылы қалыптасқан ғылыми және технологиялық жетістіктерді коммерциялық аэроғарыш субъектілеріне қолдану тетігін құруға ықпал ету, коммерциялық аэроғарыштағы жаңа технологиялар, жаңа өнімдер және жаңа сценарийлер үшін кең ауқымды қолданбалы демонстрациялық іс-шараларды жүзеге асыру, әртараптандырылған техникалық бағыттарды зерттеу және қолдану сценарийлерінің құрылысы мен ашықтығын арттыру. Жергілікті билік органдарын бірнеше озық технологиялық жетістіктерді трансформациялау орталықтары мен қызмет көрсету платформаларын салуға, ғылыми және технологиялық жетістіктерді бөлісу тетігін құруға, аэроғарыш саласындағы ғылыми және технологиялық жетістіктерді инкубациялау және енгізу үшін жеңілдік саясатын және қаржылық қолдауды қамтамасыз етуге, ұлттық аэроғарыштық ғылыми және технологиялық жетістіктерді коммерциялық аэроғарыш саласында қолдануға ықпал ету және ұлттық ғылыми және технологиялық инновациялардың тиімділігін арттыруға шақыру.
3. Ғарыштық технологиялар инновациялық платформасын құру. Қытайдың коммерциялық ғарыштық насихаттау қауымдастығын құруды ілгерілету, таланттардың ұтымды ағынын ынталандыру және бірлескен әзірлемелерге, өзара толықтыратын артықшылықтарға, ортақ нәтижелерге және ортақ тәуекелдерге негізделген өнеркәсіп-академиялық-зерттеу-қолданбалы ынтымақтастық үшін бірлескен инновациялық механизмді құру. Жергілікті үкіметтерді қайта пайдалануға болатын зымырандар мен ақылды спутниктер сияқты негізгі салаларда технологиялық инновациялық орталықтар құруға шақыру; ақылды өндіріс, құрастыру және сынау сияқты негізгі буындар айналасында қоғамдық технологиялық платформалар құру, ортақ технологиялық зерттеулер мен әзірлемелерді жүргізу және ірі ғылыми-технологиялық жобаларды шешу, коммерциялық ғарыш субъектілерін технологиялық итерацияны жеделдетуге қолдау көрсету және ғарыштық зерттеулер мен өндірісті арзан және ірі көлемге қарай трансформациялауды ілгерілету және ілгерілету.
(ii) Қуаттылық ресурстарын тиімді пайдалану
4. Ұлттық ғылыми-зерттеу және тәжірибелік нысандар мен жабдықтарды ашық түрде бөлісуді ілгерілету. Ірі ғылыми-зерттеу және тәжірибелік нысандар мен жабдықтарды деңгейлі және санатталған ашық түрде бөлісу саясатын жетілдіру және жетілдіру, тиімді нарық пен қабілетті үкімет арасындағы қарым-қатынасты үйлестіру, салалық артықшылықтарға негізделген ақпараттық қызмет көрсету платформаларын құру, ашық бөлісуге арналған фискалдық субсидияларды тиімді пайдалану және нысандар мен жабдықтарды ашық түрде бөлісуді жүзеге асыруға тиісті бөлімшелердің ынтасы мен бастамасын ынталандыру. Қауіпсіз пайдалануды қамтамасыз ету алғышарты бойынша ұлттық азаматтық телеметрия және басқару станцияларын, қабылдау станцияларын, калибрлеу алаңдарын, түпнұсқалықты тексеру алаңдарын, сондай-ақ зымыран қозғалтқыштарын сынақтан өткізу стендтері мен ғарыш ортасын сынақтан өткізу жабдықтары сияқты ірі көлемді тәжірибелік нысандар мен жабдықтарды коммерциялық аэроғарыштық ұйымдарға ашық түрде бөлісуді арттыру.
5. Жер үсті инфрақұрылымының кешенді құрылысы мен пайдаланылуын ілгерілету. Жалпы жоспарлауды күшейту, орналасу құрылымын оңтайландыру және интеграцияны ілгерілету. Жер үсті инфрақұрылым құрылысындағы азаматтық және коммерциялық қажеттіліктерді үйлестіруді күшейту, қоғамдық қызмет көрсетуді қолдау эксперименттік нысандарын көрсету мен салуды ілгерілету, коммерциялық аэроғарыш кәсіпорындарын саланы дамытуға күшті мүмкіндіктері бар бірқатар ірі пилоттық платформалардың құрылысын жеделдетуге ынталандыру және қолдау, коммерциялық аэроғарыштық ұшыру сынақтары сияқты инфрақұрылым құрылысын реттеу және басшылыққа алу, коммерциялық аэроғарыштық ұшыру алаңдарының құрылысын үйлестіру және ұлттық инфрақұрылым мен коммерциялық инфрақұрылымның кешенді дамуын ілгерілету. Тең және ақылға қонымды бөлісу және ынтымақтастық механизмін құру, мемлекеттік кәсіпорындарды, университеттерді және ғылыми-зерттеу институттарын нарыққа бағытталған пилоттық қызметтерді көрсетуде қолдау, коммерциялық аэроғарыш нысандарын ұлттық аэроғарыштық инженерлік қолдау және кепілдік миссияларына қатысуға ынталандыру және жер үсті инфрақұрылымын пайдалану тиімділігін арттыру.
6. Азаматтық және коммерциялық аэроғарыштық стандарттар жүйелерін кешенді дамытуды ілгерілету. Авторизацияланған, бірыңғай, ашық және ортақ аэроғарыштық стандарттар жүйесін құру. Коммерциялық спутниктер мен зымырандарды әзірлеу, ұшыру қызметтері, телеметрия, бақылау, басқару және басқару, орбитада соқтығысуды болдырмау, спутниктік деректерді қолдану және қауіпсіздікті қадағалау сияқты негізгі аспектілерге назар аудара отырып, тиісті техникалық стандарттар мен сипаттамаларды зерттеп, тұжырымдау, міндетті және басшылыққа алынатын стандарттарды нақтылау және коммерциялық аэроғарыш саласындағы стандарттардың жүйелілігі мен практикалық тиімділігін арттыру. Азаматтық және коммерциялық аэроғарыштық үшін жоғары үйлесімді, икемді, ашық, гетерогенді қайта конфигурациялауға және өзара әрекеттесетін жүйелік архитектураға қол жеткізу үшін азаматтық және коммерциялық аэроғарыштық стандарттарды біріктіруді ілгерілету.
7. Коммерциялық спутниктерді құру және пайдалануды қолдау механизмін жетілдіру. Коммерциялық спутниктерді ұшыру, бақылау және басқару, орбитада жұмыс істеуді басқару, тасымалдау, орбитаға шығару және қайта кіруге қатысты саясат пен ережелерді зерттеу және тұжырымдау, сондай-ақ спутниктік ресурстарды тиімді құру мен пайдалануды ілгерілету үшін тиісті механизмдер мен процестерді белгілеу. Ғарыштық қоқысты автономды каталогтау үшін динамикалық дерекқорды құру және қолдау, ғарыштық қоқыстар туралы деректер мен ақпаратты бөлісу және қолдану, ғарыштық қоқысты бақылау және бақылау, сондай-ақ коммерциялық ғарыш аппараттарының орбитада соқтығысуы туралы ерте ескерту және төтенше жағдайларға жауап беру үшін тәуекелдерді бағалау үшін мемлекеттік және коммерциялық мониторинг нысандарын және ғарыштық басқару жүйелерін толық пайдалану. Коммерциялық спутниктерді орбитаға шығару және қауіпсіз қайта кіруді үйлестіру үшін маржа депозиттерін, кепілдік хаттарын және басқа әдістерді пайдалануды зерттеу.
8. Спутниктік деректерді қауіпсіз және тиімді пайдалануды насихаттау. Спутниктік деректерді коммерциялық әзірлеу мен пайдалануға үкіметтің инвестицияларын қолдау үшін егжей-тегжейлі енгізу ережелерін шығаруды насихаттау және жергілікті билік органдарын коммерциялық аэроғарыш субъектілерін қолданбаларды әзірлеуге назар аударуға және қолданбалардың типтік демонстрациялық сценарийлерін жасауға бағыттауға шақыру. Деректерді алу мен пайдалануды реттеу үшін спутниктік деректерді беру қауіпсіздігі стандарттарын шығаруды насихаттау, коммерциялық спутниктік деректер сапасын сертификаттау және сәйкестікті қарау жүйесін құру, сондай-ақ спутниктік жүйелер мен жердегі желілердің желілік қауіпсіздікті қорғау мүмкіндіктерін арттыру. Спутниктік деректерді қолдануды насихаттау үшін коммерциялық спутниктік деректер қауіпсіздігін жіктеу және бағалау стандарттарын және қауіпсіздікті бақылау механизмдерін зерттеу. Коммерциялық спутниктік деректерді ортақ пайдалану үшін сенімді платформа құру және ғарыштық үлкен деректерді ортақ пайдалану және сауда механизмін, ғарыштық интеграцияланған деректер ақпараттық қызмет көрсету жүйесін және т.б. құруды насихаттау.
(III) Өнеркәсіп салаларының дамуы мен кеңеюіне ықпал ету
9. Өнеркәсіптік құрылымды оңтайландыруды ілгерілету. Коммерциялық аэроғарыш саласының тиісті сегменттеріне кеңеюіне, спутниктік және зымыран өндірісін нығайтуға, қолданбалы қызметтерді кеңейтуге және коммерциялық аэроғарыш саласының жоғары сапалы дамуын ілгерілету үшін телеметрия, бақылау және басқару (TT&C) операциялық мүмкіндіктерін кеңейтуге коммерциялық аэроғарыш субъектілерін қолдауға басымдық беру және жаңа қолданбалы сценарийлерді зерттеу. Аэроғарыштық көлік жүйелері үшін арзан, жоғары сенімді, жылдам жауап беретін және қайта пайдалануға болатын коммерциялық ұшыру аппараттарын әзірлеуді қолдауға басымдық беру; ғарыштық кемелер жүйелері үшін төмен Жер орбитасы байланысы, навигацияны жақсарту және жоғары ажыратымдылықтағы қашықтықтан зондтау сияқты спутниктік шоғырлану жүйелерін әзірлеуді қолдауға басымдық беру; ұшыру және қалпына келтіру жүйелері үшін коммерциялық ұшыру алаңдары мен қолдаушы нысандар, теңіздегі ұшырулар және қалпына келтіру алаңдары сияқты жаңа коммерциялық ұшыру жүйелерін жоспарлау мен құрылысты үйлестіру; TT&C жүйелері үшін интеграцияланған коммерциялық TT&C орналасуын және ресурстарды интеграциялауды қолдауға басымдық беру; және қолданбалы жүйелер үшін жаппай тұтынушылық қызметтер мен халықаралық нарыққа бағытталған қолданбалы сценарийлер мен өнім қызметтерін әзірлеуді қолдауға басымдық беру.
10. Жергілікті билік органдарына коммерциялық аэроғарыш саласын дамытуға бағыт-бағдар беру. Аймақтық дамуды үйлестіруді күшейту және аймақтық дамуды үйлестіруді ілгерілету. Жергілікті билік органдарына жергілікті ресурстар, технологиялар, таланттар және өнеркәсіптік қолдау саласындағы бірегей артықшылықтарын пайдалануға және жергілікті жағдайларға сәйкес коммерциялық аэроғарыш саласын дамыту үшін өнеркәсіптік парктердің агломерациялық әсерін пайдалануға бағыт-бағдар беру.
11. Жаңа бизнес-модельдерді әзірлеуді қолдау. Коммерциялық аэроғарыштық субъектілерді түпнұсқа инновацияларды және негізгі негізгі технологиялық зерттеулерді, жүйелерді әзірлеу және қолданбалы қызметтерді күшейтуге, бизнес-модельдерді инновациялауға және ғарыш ресурстарын әзірлеу және пайдалану, ғарыш өндірісі, орбитада техникалық қызмет көрсету және қызметтер, ғарыш ортасын бақылау және анықтау, ғарыш қалдықтарын бақылау, ерте ескерту және азайту және жою, ғарыш туризмі және ғарыш биофармацевтикасы сияқты жаңа салаларда жаңадан пайда болып жатқан бизнес-модельдерді дамытуға қолдау көрсету.
12. Пациент капиталын бағыттау және дамыту. Коммерциялық аэроғарыш саласын дамытуға инвестициялық және қаржыландыру жүйесін жетілдіру, ұлттық коммерциялық аэроғарыш саласын дамыту қорын құру, жергілікті билік органдарын, қаржы институттарын және әлеуметтік капиталды бірлесіп инвестициялық платформалар құруға шақыру және капиталды ұзақ мерзімді, стратегиялық және құндылыққа негізделген инвестицияларды ұстануға бағыттау. Аэроғарыш саласын дамыту жоспарлары мен инвестициялық саясат бағыттарына сәйкес келетін, жоғары инновациялық, демонстрациялық және индустрияландыру әлеуеті бар бірқатар коммерциялық аэроғарыш жобаларын таңдау және оларды қорға ұсыну үшін жобаларды ұсыну механизмін құру. Қор нарыққа бағытталған түрде тәуелсіз шешімдер қабылдайды.
13. Мемлекеттік сатып алуды кеңейту. Мемлекеттік мекемелердің қоғамдық әл-ауқат қажеттіліктерін үйлестіру бойынша күш-жігерді күшейту, мемлекеттік сатып алу қызметі механизмін жетілдіру, коммерциялық ұшыру аппараттары, коммерциялық спутниктер, коммерциялық ұшыру алаңдары және коммерциялық телеметрия және басқару құралдары сияқты коммерциялық мүмкіндіктердің ұлттық ғарыштық миссияларға қатысуын ынталандыру және барлық деңгейдегі мемлекеттік мекемелерді коммерциялық ғарыштық қызметтерді сатып алуды кеңейтуге шақыру.
14. Халықаралық дамуды жеңілдету. Коммерциялық ғарыш субъектілерін ғарыш саласындағы тиісті халықаралық ережелерді қалыптастыруға белсенді қатысуға шақыру. Үкіметаралық екіжақты және көпжақты ынтымақтастық арналары арқылы коммерциялық ғарыш компанияларының шетелде реттелген кеңеюін ілгерілету, менің елімнің коммерциялық ғарыш жобалары мен мүмкіндіктерін ілгерілету, коммерциялық ғарыш субъектілерін халықаралық ынтымақтастық пен алмасуларға қатысуға шақыру және дамушы елдерге спутниктік қосымшалар сияқты салаларды дамытуға көмектесу. Халықаралық ғарыштық ынтымақтастықтың тиісті арналарына қосу үшін көрнекті коммерциялық ғарыш жобаларын таңдап, қолдау көрсету.
(iv) Салалық басқаруды және қызметтерді жақсарту
15. Коммерциялық ғарыштық ұшуларға арналған құқықтық және саяси жүйені жетілдіру. Ұлттық ғарыштық заңның заңнамасын жеделдету, ұлттық ғарыштық дамудағы коммерциялық ғарыштық ұшудың мәртебесі мен рөлін нақтылау және оның салауатты және тұрақты дамуын қамтамасыз ету. Ғарыштық қоқысты азайту және қорғау, нақты ғарыштық өнімдер мен технологияларға экспорттық жобаларды бекіту, халықаралық ғарыштық ынтымақтастық, ғарыштық ұшыруға рұқсатты басқару, ғарыш нысандарын тіркеуді басқару, ғарыш ғылымы деректерін ашық бөлісу, Айды және басқа да аспан денелерін қорғау, ғарыштық қозғалысты басқару және ғарыштық ұшыру алаңдарын басқару сияқты негізгі салалар үшін тиісті құқықтық және саяси құжаттарды шығаруды жеделдету. Коммерциялық ғарыш субъектілерінің құқықтары мен мүдделерін қорғау үшін ұшыру аппараттары, ғарыш аппараттары, спутниктік деректер және эксперименттік жабдықтар мен құрылыстар сияқты активтерге меншік құқығын растауды ілгерілету. Коммерциялық ғарыштық ұшуларға арналған нарыққа қол жеткізу механизмін жетілдіру, нарыққа қол жеткізу үшін теріс тізім жасау, тиісті кәсіби біліктілік ережелерін ақылға қонымды түрде реттеу және коммерциялық спутниктерді әзірлейтін компанияларды қару-жарақ пен жабдықты зерттеу және өндіру лицензияларын алудан босату. Заңдар мен саясатты таратуды күшейту және мемлекеттік қызметтердің тиімділігін арттыру.
16. Коммерциялық ғарыштық дамуды жалпы жоспарлауды күшейту. Тиісті органдар арасындағы байланыс пен үйлестіру механизмін жетілдіру, тиісті қолжетімділік пен лицензиялауды бекіту процестерін үздіксіз оңтайландыру және коммерциялық ғарыш субъектілерінің нарықтық сұраныстарға икемді жауап беру қажеттіліктерін қанағаттандыру. Коммерциялық ғарыштық ұшуларды дамыту қажеттіліктерін үйлестіру, кәсіпорындарды ғылыми-зерттеу институттарымен және университеттермен инновациялар бойынша ынтымақтастық орнатуға шақыру және коммерциялық ғарыштық ұшыру аппараттары мен спутниктердегі негізгі технологияларды шешуге басшылықты күшейту. Коммерциялық ғарыштық ұшуларды дамытудың кеңістіктік орналасуын оңтайландыру, жергілікті билік органдары мен коммерциялық ғарыш субъектілерін сараланған дамуға назар аударуға және құрылыстың төмен деңгейдегі қайталануын болдырмауға бағыттау.
17. Аэроғарыш саласы тізбегі мен жеткізу тізбегіндегі ашық ынтымақтастықты ілгерілету. Аэроғарыш саласы тізбегі мен жеткізу тізбегінің қауіпсіздігі мен сәйкестігін бағалауды ұйымдастыруды және жүргізуді жалғастыру, коммерциялық аэроғарыш субъектілеріне арналған ақпаратты басқару және қызмет көрсету жүйесін құруды ілгерілету, коммерциялық аэроғарыш субъектілерінің даму динамикасы мен ілгерілеуін жан-жақты және дәл түсіну, ғылыми салалық статистика стандарттарын белгілеу және саладағы ғылыми басқару мен тиімді қызметтерді қолдау үшін аэроғарыш саласы тізбегі мен жеткізу тізбегінің негізгі дерекқорын құруды ілгерілету. Аэроғарыш саласы тізбегі мен жеткізу тізбегінің ашық интеграциясын одан әрі ілгерілету және мемлекеттік кәсіпорындар мен жекеменшік кәсіпорындарды өздерінің тиімді қолдаушы өнімдерімен бір-бірінің жеткізу тізбегі жүйелеріне кіруге ынталандыру.
18. Коммерциялық ғарыштық қызметтен келтірілген залал үшін жауапкершілікті жүзеге асыру. Әзірлеу, сынау, ұшыру, орбитада пайдалану және қайта кіру кезеңдерінде зымыран тасығыштар мен ғарыш аппараттарының келтірген жеке жарақаттары мен мүліктік залалын бағалау мен талаптарды өңдеуді бақылау және басшылыққа алу үшін коммерциялық ғарыштық қызмет үшін міндетті сақтандыру жүйесін құру. Үшінші тарап жауапкершілігін сақтандыру және басқа да коммерциялық сақтандыру арқылы ғарыш нысандары иелерінің, зымыран тасығыштардың, операторлардың және т.б. өтемақы төлеу міндеттерін қамтамасыз ететін коммерциялық ғарыштық қызмет үшін міндетті сақтандыру жүйесін құру.
19. Коммерциялық ғарыш операторларына халықаралық ғарыш ережелерін сақтауға басшылық жасау. Халықаралық ғарыш ережелерін насихаттауды күшейту, коммерциялық ғарыш операторларына ғарыштық қозғалысты басқару ережелерін сақтауға басшылық жасау, коммерциялық ғарыш қызметінің заңдылығы мен сәйкестігін қамтамасыз ету және халықаралық ғарыш ережелері мен ішкі басқару саясатын сақтауды қамтамасыз ету және ғарыш қызметінің тұрақты дамуын ілгерілету үшін тиімді шараларды, әсіресе зымырандарды пассивтеу және спутниктерді орбитаға шығару сияқты салаларда белсенді түрде қабылдау.
(v) Бүкіл жеткізу тізбегі бойынша қауіпсіздікті қадағалауды күшейту
20. Қауіпсіздікті қадағалау мен басқаруды күшейту. Орталық және жергілікті кәсіпорындардың қауіпсіздікті қадағалау міндеттері мен негізгі қауіпсіздік міндеттерін одан әрі қатайтып, бекіту, коммерциялық аэроғарыштық қауіпсіздікті қадағалау механизмін құруды ілгерілету және нақты міндеттері, еңбек бөлінісі, тиімді шаралары және ұзақ мерзімді тұрақтылығы бар негізгі коммерциялық аэроғарыштық қауіпсіздікті қадағалау жүйесін біртіндеп құру. Сынақтан өткізу, іске қосу, қолжетімділік және деректерді қолдану үшін шұғыл қажетті қауіпсіздікті қадағалау шараларын тұжырымдау және жүзеге асыру, стандартталған және реттелген саясат пен институционалдық жүйені біртіндеп құру, қауіпсіздік стандарттарын берік ұстанатын және инновацияға толы өнеркәсіптік экожүйе мен даму ортасын құру.
21. Өнімнің бүкіл өмірлік циклі бойынша қауіпсіздік тексерулерін күшейту. Өнімді әзірлеудің, сынаудың, құрастырудың, ұшырудың, орбитада, орбитада шығарудың және деректерді қолданудың барлық аспектілерін қамтитын кешенді қауіпсіздік тексеру жүйесін құру. Салалық реттеуші органдар бақылау және тексеру міндеттері бар тиісті департаменттермен бірлесіп, өнімді ауыстыру, зауытқа жеткізу, сынау, ұшыру және деректерді қолдану сияқты негізгі кезеңдерде қатаң тексерулер жүргізеді. Бұл тексерулер өнімнің сапасы мен сенімділігін, қауіпсіздікті, өрт қауіпсіздігін, арнайы жабдықтардың қауіпсіздігін, қауіпті материалдардың қауіпсіздігін, қауіпті пайдалану қауіпсіздігін, жол көлігінің қауіпсіздігін, қону аймағының қауіпсіздігін және ғарыш қауіпсіздігін қамтиды. Қауіпсіздікке елеулі қауіп төндіретін маңызды жүйелер немесе өнімдер бойынша қауіпсіздікті шолу және бағалау жүргізіледі. Жасырын қауіптерді елеулі түрде түзету шаралары қолданылады, ал қауіпсіздік апаттарына немесе ауыр салдарға жауапты адамдар қатаң жауапкершілікке тартылады.
22. Қауіпсіздікті қадағалау мүмкіндіктерін арттыру. Сертификаттау жүйесін құру және қауіпсіздікті қарау, сертификаттау, кеңес беру және оқыту қызметтеріндегі кәсіби мүмкіндіктерді нығайту. Қауіпсіздікті қадағалау технологияларын зерттеу мен қорларды кеңейту, қайта пайдалануға болатын зымыран тасығыштардың, қалпына келтірілетін спутниктердің және коммерциялық басқарылатын ғарыш аппараттарының қауіпсіздікті қадағалау және тексеру әдістерін зерттеу. Сандық қауіпсіздік тәуекелдерін анықтау, талдау және бағалау технологиялық жүйесін және сандық тәуекел көрсеткіштеріне негізделген шешім қабылдау механизмін біртіндеп құру. Кәсіпорын ақпаратын тіркеуді ақпараттандыру, маңызды жабдықтар мен нысандардың және негізгі қауіп көздерінің динамикалық тәуекелдерін бағалау, маңызды қызмет туралы ақпарат беру және нақты уақыт режимінде қауіпсіздік тәуекелдерін бағалау үшін коммерциялық аэроғарыштық қауіпсіздікті қадағалау қызметінің платформасын зерттеу және құру, осылайша қауіпсіздікті қадағалаудың тиімділігі мен тиімділігін арттыру.

