历史性跃升！2026两会定调：空天产业正式成为国家“新兴支柱产业”

航空航天首次与低空经济并列，被明确定位为“新兴支柱产业”。

从2024年的“新增长引擎”，到2025年的“新兴产业”，再到2026年的“新兴支柱产业”，三年“三级跳”的背后，是中国空天经济已具备坚实的规模基础与核心战略价值，正式从“政策培育”迈入“市场驱动”的新阶段。

对比2025年与2026年的政府工作报告，可以发现四大关键表述的变化，释放出深远的战略信号：

标志着中国正在建设“空天地一体化数字基础设施”。未来的国家级基础设施，将在宽带、5G、数据中心的基础上，增加低轨卫星网络、低空飞行网络、北斗时空网络三层新架构。

为什么航空航天能在今年被提升至“支柱产业”的高度？报告和相关解读揭示了其背后的三大支柱属性：

规模足够大：赛迪智库数据显示，2025年中国商业航天市场规模已突破2.5万亿元，低空经济达1.5万亿元，合计超4万亿元。预计2026年商业航天将破3万亿元，2035年两者合计将突破8.5万亿元。

带动能力强：空天经济是“技术溢出型”产业群。一枚火箭可带动高温合金、碳纤维材料；一颗卫星可拉动芯片、精密制造；一架eVTOL可赋能电池、传感器、自动驾驶。它能推动数十个上下游产业链协同升级。

战略价值高：近地轨道频轨资源遵循“先到先得”原则。截至2025年底，中国已向国际电信联盟申报20.3万颗卫星频轨资源。空天经济已成为大国数字基础设施竞争的核心制高点。

2026年政府工作报告为空天产业的三大核心赛道划出了清晰的攻关方向，均呈现出从“技术验证”到“工程化应用”跨越的特征。

1. 可回收火箭：中国航天的“复用元年”

发射成本过高曾是制约商业航天的核心瓶颈。2026年，这一局面将被彻底打破。

国家队引领：航天科技集团正研制两型不同技术路径的重复使用主力火箭。2月，长征十号成功完成一子级海上受控溅落，为后续回收奠定基础。

民营队协同：蓝箭航天（液氧甲烷）、天兵科技（液氧煤油）等多家民企计划在2026年实现可回收火箭首飞或回收试验。

降本路径：中国走的是“可回收技术+制造工业化”双轮驱动路线，火箭总装周期从70天压缩至25天，部分成本降幅超40%。

2. 卫星互联网：“组网加速年”爆发

政府工作报告首次单独点名“加快发展卫星互联网”，业界称之为“组网加速年”。

发射提速：2026年前一个半月，中国已完成18次航天发射，其中商业发射占比突破60%。全年发射次数将首次突破100次，商业卫星占比将达85%—90%。

量产优势：截至2025年底，国内设计年产能超100颗的卫星制造企业达11家。

应用突破：卫星手机直连服务用户已突破480万，成为个人卫星通信领域的重要里程碑。

3. 低空经济：从“技术研发”转向“制度破冰”

低空经济是今年两会最热门的赛道之一。当前的核心矛盾已不再是技术，而是制度适配。

技术成熟：全球首款“四证齐全”的无人驾驶载人航空器已投入使用；美团无人机已完成超67万单配送。

制度攻坚：2026年的重点将放在低空空域管理改革、飞行器标准化、税收政策明晰以及低空通信、导航、监视（CNSS）体系的建设上。

资本涌入：2025年低空经济全赛道融资已达460亿元，创历史新高。

产业的“支柱化”离不开政策的“精准滴灌”。2026年两会围绕空天经济形成了“场景+资金+科技+基建”的全维度支持体系：

场景开放：鼓励央企国企带头开放应用场景。这是一个关键破冰点，为新技术、新产品提供从实验室到市场化的落地场景。

资金保障：1.3万亿元超长期特别国债、4.4万亿元地方政府专项债券向重大项目倾斜。政府投资基金要做 “耐心资本” ，重点培育专精特新中小企业和独角兽企业。

科技赋能：建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。

基建配套：明确加快发展卫星互联网，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。

作为“十五五”规划开局之年的首次两会，报告也为未来五年的空天产业锚定了方向。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确将 “加快建设航天强国”纳入现代化产业体系建设核心任务。未来五年，将聚焦四大方向：

商业航天规模化发展，构建完整产业链；

卫星互联网纳入新型基础设施建设，实现高频组网；

载人航天与深空探测持续推进，完成载人月球探测工程；

低空经济实现从“试点”到“全国规模化”的跨越。

从“商业航天”到“航空航天”的表述升级，从“新兴产业”到“新兴支柱产业”的定位跃迁，2026年政府工作报告为中国空天产业按下了加速键。在“国家队定方向、民企做创新”的双轮驱动下，一个规模超4万亿、未来将突破8.5万亿的巨大市场正加速形成。未来3-5年，随着关键技术不断突破、应用场景持续拓展，中国空天经济将成为推动高质量发展的核心支柱，在全球竞争格局中占据更重要的位置。

*参考资料：中国政府网、新华社、央视新闻、泰伯智库