สำนักงานบริหารอวกาศแห่งชาติจีน: ส่งเสริมการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ที่มีคุณภาพสูงและปลอดภัยผ่านการเปิดโครงการวิจัยวิทยาศาสตร์แห่งชาติอย่างมีการแข่งขัน

ข้อความฉบับเต็มมีดังนี้:

ประกาศเกี่ยวกับการออก "แผนปฏิบัติการขององค์การบริหารอวกาศแห่งชาติจีนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ที่มีคุณภาพสูงและปลอดภัย (ปี 2025-2027)"

ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบริษัทด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์:

การบินอวกาศเชิงพาณิชย์เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมอวกาศและการสร้างชาติที่มีศักยภาพด้านอวกาศ เพื่อให้บรรลุแผนยุทธศาสตร์ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและคณะรัฐมนตรี และเพื่อสนับสนุน ส่งเสริม และควบคุมการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ที่มีคุณภาพและปลอดภัย สำนักงานบริหารอวกาศแห่งชาติจีนจึงได้จัดทำแผนปฏิบัติการส่งเสริมการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ที่มีคุณภาพและปลอดภัย (ปี 2025-2027) แผนนี้จึงขอแจ้งให้ท่านทราบเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง

องค์การบริหารอวกาศแห่งชาติจีน

18 พฤศจิกายน 2025

(เอกสารนี้เผยแพร่สู่สาธารณะแล้ว)

สำนักงานบริหารอวกาศแห่งชาติจีนส่งเสริมการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ที่มีคุณภาพสูงและปลอดภัย

แผนปฏิบัติการ (ปี 2025-2027)

I. ข้อกำหนดทั่วไป

ภายใต้การนำของแนวคิดสังคมนิยมแบบจีนในยุคใหม่ตามแนวคิดของสี จิ้นผิง และการนำเอาเจตนารมณ์ของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 และการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 2, 3 และ 4 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 20 มาใช้อย่างเต็มที่ แม่นยำ และครอบคลุม เราจะดำเนินการตามปรัชญาการพัฒนาใหม่ เร่งสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ ยึดมั่นในการพัฒนาคุณภาพสูง ผสานตลาดที่มีประสิทธิภาพกับภาครัฐที่มีศักยภาพ และประสานการพัฒนาและความมั่นคง เราจะผนวกการบินอวกาศเชิงพาณิชย์เข้ากับแผนพัฒนาอวกาศแห่งชาติโดยรวม สร้างสภาพแวดล้อมด้านนโยบายและการกำกับดูแลที่เปิดกว้าง โปร่งใส เป็นธรรม และยุติธรรม ส่งเสริมการจัดสรรทรัพยากรให้เหมาะสมและปรับปรุงประสิทธิภาพการพัฒนา ผลักดันการปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทานของการบินอวกาศ ปรับปรุงระบบนิเวศอุตสาหกรรม เร่งสร้างผลิตภาพคุณภาพสูงใหม่ในด้านการบินอวกาศ บรรลุการปรับปรุงประสิทธิภาพโดยรวมของการพัฒนาการบินอวกาศ และสนับสนุนการสร้างมหาอำนาจอวกาศอย่างแข็งขัน

สนับสนุนความคิดสร้างสรรค์และเสริมสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา ส่งเสริมบทบาทนำของวิสาหกิจการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ในด้านนวัตกรรม ส่งเสริมการบูรณาการอย่างลึกซึ้งของนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและอุตสาหกรรม และสนับสนุนและส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและรูปแบบธุรกิจเชิงสำรวจและบุกเบิก สนับสนุนแนวคิดเชิงระบบและส่งเสริมการทำงานร่วมกันของอุตสาหกรรม ส่งเสริมบทบาทที่สำคัญของตลาดในการจัดสรรทรัพยากร ใช้ประโยชน์จากบทบาทของภาครัฐให้ดียิ่งขึ้น เสริมสร้างการวางแผนและการจัดวางอย่างเป็นระบบของห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั้งหมด ส่งเสริมการบูรณาการอย่างลึกซึ้งของห่วงโซ่นวัตกรรม ห่วงโซ่อุตสาหกรรม ห่วงโซ่ทุน และห่วงโซ่บุคลากร ส่งเสริมความร่วมมือทางอุตสาหกรรม และสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง สนับสนุนหลักนิติธรรมและสร้างความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย ปรับปรุงระบบนโยบายและกฎระเบียบ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของการพัฒนาการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ เสริมสร้างการกำกับดูแลและการจัดการด้านความปลอดภัย และส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงและความปลอดภัยระดับสูงของการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์

ภายในปี 2027 ระบบนิเวศของอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์จะมีประสิทธิภาพสูงและมีการทำงานร่วมกันอย่างดี การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการผลิตจะมีความปลอดภัยและเป็นระเบียบเรียบร้อย ขนาดของอุตสาหกรรมจะขยายตัวอย่างมาก นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์จะได้รับการพัฒนาอย่างมาก ความสามารถด้านทรัพยากรจะถูกบูรณาการและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ความสามารถในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมจะได้รับการปรับปรุงอย่างมาก และการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์จะบรรลุผลสำเร็จโดยพื้นฐาน

II. มาตรการสำคัญ

(I) เสริมสร้างแรงขับเคลื่อนด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์

1. การเปิดกว้างด้านการแข่งขันของโครงการวิจัยระดับชาติ โครงการวิจัยด้านการบินและอวกาศพลเรือนและโครงการวิจัยพื้นฐานจะเปิดให้แก่หน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างการวางแผนเชิงกลยุทธ์ การมองการณ์ไกล และระบบระเบียบของการวิจัยพื้นฐานในด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ สนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น แนวคิดใหม่ ผลิตภัณฑ์ใหม่ และเทคโนโลยีต้นทุนต่ำ และเร่งการพึ่งพาตนเองทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับสูง โดยจะเน้นที่เทคโนโลยีล้ำสมัยและสำคัญ เช่น เทคโนโลยีการขับเคลื่อนการบินและอวกาศขั้นสูง เทคโนโลยีแพลตฟอร์มและอุปกรณ์บรรทุกดาวเทียมขั้นสูง และการประยุกต์ใช้งานด้านการสื่อสาร การนำทาง และการสำรวจระยะไกลแบบบูรณาการ จะมีการส่งเสริมให้หน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและก่อสร้างโครงการวิศวกรรมการบินและอวกาศพลเรือนและโครงการสำคัญระดับชาติ

2. ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เชิงพาณิชย์ของความสำเร็จทางเทคโนโลยีของชาติ ปรับปรุงระบบทรัพย์สินทางปัญญา ส่งเสริมการจัดตั้งกลไกสำหรับการประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เกิดจากการลงทุนของชาติในหน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ ดำเนินการสาธิตการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ ผลิตภัณฑ์ใหม่ และสถานการณ์ใหม่ ๆ ในด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ในวงกว้าง สำรวจเส้นทางทางเทคนิคที่หลากหลาย และเพิ่มการสร้างและการเปิดกว้างของสถานการณ์การประยุกต์ใช้ สนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่นสร้างศูนย์การแปลงความสำเร็จทางเทคโนโลยีขั้นสูงและแพลตฟอร์มบริการหลายแห่ง จัดตั้งกลไกสำหรับการแบ่งปันความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จัดให้มีนโยบายพิเศษและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการบ่มเพาะและการนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในสาขาการบินและอวกาศ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้านการบินและอวกาศของชาติในสาขาการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ และเพิ่มประสิทธิภาพของนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของชาติ

3. สร้างแพลตฟอร์มนวัตกรรมเทคโนโลยีอวกาศ ส่งเสริมการจัดตั้งสมาคมส่งเสริมอวกาศเชิงพาณิชย์แห่งประเทศจีน สนับสนุนการเคลื่อนย้ายบุคลากรอย่างมีเหตุผล และสร้างกลไกนวัตกรรมความร่วมมือระหว่างภาคอุตสาหกรรม สถาบันการศึกษา การวิจัย และการประยุกต์ใช้ โดยยึดหลักการพัฒนาร่วมกัน ข้อได้เปรียบที่เสริมกัน ผลลัพธ์ร่วมกัน และความเสี่ยงร่วมกัน สนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่นจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมเทคโนโลยีในสาขาสำคัญ เช่น จรวดนำกลับมาใช้ใหม่ได้และดาวเทียมอัจฉริยะ สร้างแพลตฟอร์มเทคโนโลยีสาธารณะรอบด้านสำคัญ เช่น การผลิต การประกอบ และการทดสอบอัจฉริยะ ดำเนินการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีร่วมกัน และจัดการโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญ สนับสนุนหน่วยงานอวกาศเชิงพาณิชย์ให้เร่งการพัฒนาเทคโนโลยี และส่งเสริมและผลักดันการเปลี่ยนแปลงการวิจัยและการผลิตอวกาศไปสู่ต้นทุนต่ำและขนาดใหญ่

(ii) ใช้ทรัพยากรด้านกำลังการผลิตอย่างมีประสิทธิภาพ

4. ส่งเสริมการเปิดเผยข้อมูลสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์วิจัยและทดลองทางวิทยาศาสตร์ของชาติ ปรับปรุงและพัฒนาแนวนโยบายสำหรับการเปิดเผยข้อมูลสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์วิจัยและทดลองทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญในระดับและประเภทต่างๆ ประสานความสัมพันธ์ระหว่างตลาดที่มีประสิทธิภาพและภาครัฐที่มีศักยภาพ สร้างแพลตฟอร์มบริการข้อมูลบนพื้นฐานของจุดแข็งของอุตสาหกรรม ใช้ประโยชน์จากเงินอุดหนุนทางการคลังสำหรับการเปิดเผยข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ และกระตุ้นความกระตือรือร้นและความริเริ่มของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการเปิดเผยข้อมูลสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ภายใต้เงื่อนไขของการรับประกันการใช้งานอย่างปลอดภัย เพิ่มการเปิดเผยข้อมูลสถานีโทรมาตรและควบคุมพลเรือนแห่งชาติ สถานีรับสัญญาณ สนามสอบเทียบ สนามตรวจสอบความถูกต้อง ตลอดจนสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ทดลองขนาดใหญ่ เช่น แท่นทดสอบเครื่องยนต์จรวดและอุปกรณ์ทดสอบสภาพแวดล้อมอวกาศ ให้แก่หน่วยงานด้านอวกาศเชิงพาณิชย์

5. ส่งเสริมการก่อสร้างและการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานภาคพื้นดินแบบบูรณาการ เสริมสร้างการวางแผนโดยรวม ปรับโครงสร้างผังให้เหมาะสม และส่งเสริมการบูรณาการ เพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างความต้องการของภาคพลเรือนและภาคธุรกิจในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานภาคพื้นดิน ส่งเสริมการสาธิตและการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทดลองเพื่อสนับสนุนบริการสาธารณะ สนับสนุนและส่งเสริมให้วิสาหกิจด้านอวกาศเชิงพาณิชย์เร่งการก่อสร้างแพลตฟอร์มนำร่องขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมสูง ควบคุมและชี้นำการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การทดสอบการปล่อยจรวดอวกาศเชิงพาณิชย์ ประสานงานการก่อสร้างสถานที่ปล่อยจรวดอวกาศเชิงพาณิชย์ และส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการของโครงสร้างพื้นฐานของประเทศและโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ สร้างกลไกการแบ่งปันและความร่วมมือที่เท่าเทียมและสมเหตุสมผล สนับสนุนวิสาหกิจของรัฐ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยในการให้บริการนำร่องที่มุ่งเน้นตลาด สนับสนุนให้สิ่งอำนวยความสะดวกด้านอวกาศเชิงพาณิชย์มีส่วนร่วมในภารกิจสนับสนุนและรับประกันด้านวิศวกรรมอวกาศของประเทศ และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานภาคพื้นดิน

6. ส่งเสริมการพัฒนาระบบมาตรฐานการบินและอวกาศพลเรือนและพาณิชย์แบบบูรณาการ จัดตั้งระบบมาตรฐานการบินและอวกาศที่มีอำนาจบังคับใช้ เป็นหนึ่งเดียว เปิดกว้าง และใช้ร่วมกัน โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นสำคัญ เช่น การพัฒนาดาวเทียมและจรวดเชิงพาณิชย์ บริการปล่อยจรวด ระบบส่งข้อมูลทางไกล การติดตาม การสั่งการและควบคุม การหลีกเลี่ยงการชนกันในวงโคจร การประยุกต์ใช้ข้อมูลดาวเทียม และการกำกับดูแลความปลอดภัย วิจัยและกำหนดมาตรฐานและข้อกำหนดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง ชี้แจงมาตรฐานที่บังคับใช้และมาตรฐานแนวทาง และเพิ่มความเป็นระบบและความสามารถในการใช้งานของมาตรฐานในสาขาการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ ส่งเสริมการรวมมาตรฐานการบินและอวกาศพลเรือนและพาณิชย์เพื่อให้ได้สถาปัตยกรรมระบบที่มีความเข้ากันได้สูง ยืดหยุ่น เปิดกว้าง ปรับเปลี่ยนโครงสร้างได้หลากหลาย และทำงานร่วมกันได้สำหรับการบินและอวกาศพลเรือนและพาณิชย์

7. ปรับปรุงกลไกสนับสนุนการก่อสร้างและการดำเนินงานของดาวเทียมเชิงพาณิชย์ วิจัยและกำหนดนโยบายและข้อบังคับสำหรับการปล่อยดาวเทียมเชิงพาณิชย์ การติดตามและควบคุม การจัดการปฏิบัติการในวงโคจร การถ่ายโอน การลดระดับวงโคจร และการกลับเข้าสู่ชั้นบรรยากาศ และจัดตั้งกลไกและกระบวนการที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมการก่อสร้างและการใช้ทรัพยากรดาวเทียมอย่างมีประสิทธิภาพ ใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่จากสิ่งอำนวยความสะดวกในการตรวจสอบของรัฐและภาคเอกชน และระบบควบคุมบนอวกาศเพื่อสร้างและบำรุงรักษาฐานข้อมูลแบบไดนามิกสำหรับการจัดทำรายการเศษซากอวกาศแบบอัตโนมัติ ดำเนินการแบ่งปันและประยุกต์ใช้ข้อมูลและสารสนเทศเกี่ยวกับเศษซากอวกาศ การติดตามและตรวจสอบเศษซากอวกาศ และการประเมินความเสี่ยงเพื่อสนับสนุนการเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับการชนกันในวงโคจรและการตอบสนองฉุกเฉินสำหรับยานอวกาศเชิงพาณิชย์ สำรวจการใช้เงินประกัน หนังสือค้ำประกัน และวิธีการอื่น ๆ เพื่อประสานงานการลดระดับวงโคจรและการกลับเข้าสู่ชั้นบรรยากาศอย่างปลอดภัยของดาวเทียมเชิงพาณิชย์

8. ส่งเสริมการใช้ข้อมูลดาวเทียมอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการออกกฎระเบียบการปฏิบัติโดยละเอียดเพื่อสนับสนุนการลงทุนของภาครัฐในการพัฒนาและการใช้ข้อมูลดาวเทียมเชิงพาณิชย์ และสนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่นชี้นำหน่วยงานด้านอวกาศเชิงพาณิชย์ให้มุ่งเน้นการพัฒนาแอปพลิเคชันและสร้างกรณีศึกษาการสาธิตการใช้งาน ส่งเสริมการออกมาตรฐานความปลอดภัยในการส่งข้อมูลดาวเทียมเพื่อควบคุมการรับและการใช้ข้อมูล จัดตั้งระบบการรับรองคุณภาพข้อมูลดาวเทียมเชิงพาณิชย์และการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด และเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันความปลอดภัยของเครือข่ายดาวเทียมและเครือข่ายภาคพื้นดิน วิจัยมาตรฐานการจำแนกและการจัดระดับความปลอดภัยของข้อมูลดาวเทียมเชิงพาณิชย์และกลไกการกำกับดูแลความปลอดภัยเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้ข้อมูลดาวเทียม สร้างแพลตฟอร์มที่น่าเชื่อถือสำหรับการแบ่งปันข้อมูลดาวเทียมเชิงพาณิชย์ และส่งเสริมการจัดตั้งกลไกการแบ่งปันและการซื้อขายข้อมูลขนาดใหญ่ในอวกาศ ระบบบริการข้อมูลแบบบูรณาการบนอวกาศ เป็นต้น

(III) การส่งเสริมการพัฒนาและการขยายตัวของอุตสาหกรรม

9. ส่งเสริมการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมให้เหมาะสม สนับสนุนให้ภาคการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ขยายตัวไปยังส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุตสาหกรรมการบินและอวกาศ เสริมสร้างการผลิตดาวเทียมและจรวด ขยายบริการด้านการใช้งาน และขยายขีดความสามารถในการปฏิบัติงานด้านการวัดระยะทาง การติดตาม และการควบคุม (TT&C) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนหน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ในการพัฒนาเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ และสำรวจสถานการณ์การใช้งานใหม่ๆ สำหรับระบบขนส่งทางอวกาศ ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการพัฒนายานปล่อยจรวดเชิงพาณิชย์ที่มีต้นทุนต่ำ มีความน่าเชื่อถือสูง ตอบสนองรวดเร็ว และสามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ สำหรับระบบยานอวกาศ ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการพัฒนาระบบกลุ่มดาวเทียม เช่น การสื่อสารในวงโคจรต่ำของโลก การเพิ่มประสิทธิภาพการนำทาง และการสำรวจระยะไกลที่มีความละเอียดสูง สำหรับระบบปล่อยและกู้คืน ประสานงานการวางแผนและการก่อสร้างระบบปล่อยจรวดเชิงพาณิชย์ใหม่ๆ เช่น สถานที่ปล่อยจรวดเชิงพาณิชย์และสิ่งอำนวยความสะดวกสนับสนุน การปล่อยจรวดจากทะเล และสถานที่กู้คืน สำหรับระบบ TT&C ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการสร้างโครงสร้าง TT&C เชิงพาณิชย์แบบบูรณาการและการบูรณาการทรัพยากร สำหรับระบบแอปพลิเคชัน ให้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการพัฒนาสถานการณ์การใช้งานและบริการผลิตภัณฑ์ที่มุ่งเน้นการให้บริการแก่ผู้บริโภคจำนวนมากและตลาดต่างประเทศ

10. ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลท้องถิ่นในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ เสริมสร้างการประสานงานด้านการพัฒนาในระดับภูมิภาคและส่งเสริมการพัฒนาภูมิภาคอย่างเป็นระบบ ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์จากจุดแข็งเฉพาะตัวในด้านทรัพยากร เทคโนโลยี บุคลากร และการสนับสนุนทางอุตสาหกรรมในท้องถิ่น และใช้ประโยชน์จากผลกระทบของการรวมกลุ่มของนิคมอุตสาหกรรมเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ในท้องถิ่น

11. สนับสนุนการพัฒนารูปแบบธุรกิจใหม่ สนับสนุนหน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ให้เสริมสร้างนวัตกรรมดั้งเดิมและการวิจัยเทคโนโลยีหลักที่สำคัญ การพัฒนาระบบและบริการประยุกต์ สร้างสรรค์รูปแบบธุรกิจใหม่ และพัฒนารูปแบบธุรกิจเกิดใหม่ในสาขาใหม่ ๆ เช่น การพัฒนาและการใช้ประโยชน์ทรัพยากรในอวกาศ การผลิตในอวกาศ การบำรุงรักษาและบริการในวงโคจร การตรวจสอบและตรวจจับสภาพแวดล้อมในอวกาศ การตรวจสอบ การเตือนภัยล่วงหน้า การบรรเทาและการกำจัดเศษซากอวกาศ การท่องเที่ยวในอวกาศ และยาชีววัตถุในอวกาศ

12. ชี้นำและส่งเสริมเงินทุนระยะยาว ปรับปรุงระบบการลงทุนและการจัดหาเงินทุนสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ จัดตั้งกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรมการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์แห่งชาติ สนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่น สถาบันการเงิน และภาคสังคมร่วมกันจัดตั้งแพลตฟอร์มการลงทุน และชี้นำเงินทุนให้ยึดมั่นในการลงทุนระยะยาวเชิงกลยุทธ์และมีมูลค่า จัดตั้งกลไกการแนะนำโครงการเพื่อคัดเลือกโครงการด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์จำนวนหนึ่งที่สอดคล้องกับแผนพัฒนาอุตสาหกรรมการบินและอวกาศและทิศทางนโยบายการลงทุน และมีความสร้างสรรค์สูง มีตัวอย่างที่ดี และมีศักยภาพในการพัฒนาเป็นอุตสาหกรรม แล้วแนะนำให้แก่กองทุน กองทุนจะตัดสินใจอย่างอิสระโดยยึดหลักตลาดเป็นสำคัญ

13. ขยายการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เสริมสร้างความพยายามในการประสานงานความต้องการด้านสวัสดิการสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐ ปรับปรุงกลไกการบริการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของศักยภาพเชิงพาณิชย์ เช่น ยานปล่อยจรวดเชิงพาณิชย์ ดาวเทียมเชิงพาณิชย์ สถานีปล่อยจรวดเชิงพาณิชย์ และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวัดและควบคุมระยะไกลเชิงพาณิชย์ ในภารกิจอวกาศของประเทศ และสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐทุกระดับขยายการจัดซื้อบริการอวกาศเชิงพาณิชย์

14. ส่งเสริมการพัฒนาระหว่างประเทศ สนับสนุนให้หน่วยงานอวกาศเชิงพาณิชย์มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการกำหนดกฎระเบียบระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องในด้านอวกาศ ส่งเสริมการขยายตัวไปต่างประเทศอย่างเป็นระเบียบของบริษัทอวกาศเชิงพาณิชย์ผ่านช่องทางความร่วมมือระหว่างรัฐบาลแบบทวิภาคีและพหุภาคี ส่งเสริมโครงการและความสามารถด้านอวกาศเชิงพาณิชย์ของประเทศ สนับสนุนให้หน่วยงานอวกาศเชิงพาณิชย์มีส่วนร่วมในความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ และช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการพัฒนาอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น การประยุกต์ใช้ดาวเทียม คัดเลือกโครงการอวกาศเชิงพาณิชย์ที่โดดเด่นเพื่อนำเสนอในช่องทางความร่วมมือด้านอวกาศระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องและให้การสนับสนุน

(iv) ปรับปรุงการบริหารจัดการและบริการในอุตสาหกรรม

15. ปรับปรุงระบบกฎหมายและนโยบายสำหรับการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ เร่งรัดการออกกฎหมายอวกาศแห่งชาติ ชี้แจงสถานะและบทบาทของการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ในการพัฒนาอวกาศของประเทศ และสร้างความมั่นใจในการพัฒนาที่ยั่งยืนและมีสุขภาพดี สำหรับประเด็นสำคัญ เช่น การลดและปกป้องเศษซากอวกาศ การอนุมัติโครงการส่งออกผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีอวกาศเฉพาะ การร่วมมือด้านอวกาศระหว่างประเทศ การจัดการใบอนุญาตปล่อยจรวด การจัดการการจดทะเบียนวัตถุอวกาศ การเปิดเผยข้อมูลวิทยาศาสตร์อวกาศ การปกป้องดวงจันทร์และวัตถุทางดาราศาสตร์อื่นๆ การจัดการจราจรในอวกาศ และการจัดการฐานปล่อยจรวด ให้เร่งรัดการออกเอกสารกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมการยืนยันกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน เช่น ยานปล่อยจรวด ยานอวกาศ ข้อมูลดาวเทียม และอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกในการทดลอง เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของหน่วยงานอวกาศเชิงพาณิชย์ ปรับปรุงกลไกการเข้าถึงตลาดสำหรับการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ จัดทำบัญชีรายชื่อข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาด ปรับระเบียบคุณสมบัติวิชาชีพที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสม และยกเว้นบริษัทที่พัฒนาดาวเทียมเชิงพาณิชย์จากการขอใบอนุญาตวิจัยและผลิตอาวุธและอุปกรณ์ เสริมสร้างการเผยแพร่กฎหมายและนโยบาย และปรับปรุงประสิทธิภาพของบริการภาครัฐ

16. เสริมสร้างการวางแผนโดยรวมสำหรับการพัฒนาอวกาศเชิงพาณิชย์ ปรับปรุงกลไกการสื่อสารและการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงกระบวนการเข้าถึงและการอนุมัติใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง และตอบสนองความต้องการของหน่วยงานอวกาศเชิงพาณิชย์ให้สามารถตอบสนองต่อความต้องการของตลาดได้อย่างยืดหยุ่น ประสานความต้องการในการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ สนับสนุนให้องค์กรต่างๆ ร่วมมือกับสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยในการสร้างนวัตกรรม และเสริมสร้างแนวทางในการจัดการกับเทคโนโลยีสำคัญในยานปล่อยจรวดและดาวเทียมเชิงพาณิชย์ ปรับปรุงผังพื้นที่สำหรับการพัฒนาการบินอวกาศเชิงพาณิชย์ ชี้นำรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานอวกาศเชิงพาณิชย์ให้มุ่งเน้นการพัฒนาที่แตกต่างกัน และหลีกเลี่ยงการก่อสร้างซ้ำซ้อนในระดับต่ำ

17. ส่งเสริมความร่วมมือแบบเปิดในห่วงโซ่อุตสาหกรรมและการจัดหาด้านการบินและอวกาศ ดำเนินการจัดและประเมินความปลอดภัยและการปฏิบัติตามกฎระเบียบของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและการจัดหาด้านการบินและอวกาศอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการสร้างระบบการจัดการข้อมูลและบริการสำหรับหน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ เข้าใจพลวัตการพัฒนาและความก้าวหน้าของหน่วยงานด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์อย่างครอบคลุมและแม่นยำ กำหนดมาตรฐานสถิติอุตสาหกรรมที่เป็นวิทยาศาสตร์ และส่งเสริมการสร้างฐานข้อมูลพื้นฐานสำหรับห่วงโซ่อุตสาหกรรมและการจัดหาด้านการบินและอวกาศ เพื่อสนับสนุนการจัดการทางวิทยาศาสตร์และบริการที่มีประสิทธิภาพในอุตสาหกรรม ส่งเสริมการบูรณาการแบบเปิดของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและการจัดหาด้านการบินและอวกาศ และสนับสนุนให้รัฐวิสาหกิจและเอกชนเข้าสู่ระบบการจัดหาของกันและกันด้วยผลิตภัณฑ์สนับสนุนที่เป็นประโยชน์ของตน

18. บังคับใช้ความรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดจากกิจกรรมอวกาศเชิงพาณิชย์ จัดตั้งกลไกการกำกับดูแลและบริการข้ามหน่วยงานสำหรับการชดเชยความเสียหายจากกิจกรรมอวกาศเชิงพาณิชย์ เพื่อกำกับดูแลและชี้นำการประเมินและการประมวลผลการเรียกร้องค่าเสียหายจากการบาดเจ็บส่วนบุคคลและความเสียหายต่อทรัพย์สินที่เกิดจากยานปล่อยและยานอวกาศในช่วงการพัฒนา การทดสอบ การปล่อย การปฏิบัติการในวงโคจร และการกลับเข้าสู่ชั้นบรรยากาศ จัดตั้งระบบประกันภัยภาคบังคับสำหรับกิจกรรมอวกาศเชิงพาณิชย์ เพื่อให้มั่นใจถึงความรับผิดชอบในการชดเชยของเจ้าของวัตถุอวกาศ ผู้ปล่อย ผู้ดำเนินการ ฯลฯ ผ่านการประกันภัยความรับผิดต่อบุคคลที่สามและการประกันภัยเชิงพาณิชย์อื่น ๆ

19. ชี้นำผู้ประกอบการอวกาศเชิงพาณิชย์ให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบอวกาศระหว่างประเทศ เสริมสร้างการส่งเสริมกฎระเบียบอวกาศระหว่างประเทศ ชี้นำผู้ประกอบการอวกาศเชิงพาณิชย์ให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบการจัดการจราจรในอวกาศ รับรองความถูกต้องตามกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎระเบียบของกิจกรรมอวกาศเชิงพาณิชย์ และดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพอย่างเป็นเชิงรุก โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การหยุดการทำงานของจรวดและการลดวงโคจรของดาวเทียม เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎระเบียบอวกาศระหว่างประเทศและนโยบายการจัดการภายในประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของกิจกรรมอวกาศ

(v) เสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยตลอดห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด

20. เสริมสร้างการกำกับดูแลและการจัดการด้านความปลอดภัย เพิ่มความเข้มงวดและเสริมสร้างความรับผิดชอบในการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยและความรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยของวิสาหกิจส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ส่งเสริมการจัดตั้งกลไกการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยทางการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ และค่อยๆ สร้างระบบการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยทางการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ขั้นพื้นฐานที่มีความรับผิดชอบชัดเจน การแบ่งงานที่กำหนดไว้อย่างดี มาตรการที่มีประสิทธิภาพ และความยั่งยืนในระยะยาว กำหนดและดำเนินการมาตรการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนสำหรับการทดสอบ การปล่อย การเข้าถึง และการประยุกต์ใช้ข้อมูล ค่อยๆ สร้างระบบนโยบายและสถาบันที่เป็นมาตรฐานและเป็นระเบียบ และสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมและสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ยึดมั่นในมาตรฐานความปลอดภัยและเต็มไปด้วยนวัตกรรม

21. เสริมสร้างการตรวจสอบความปลอดภัยตลอดวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์ทั้งหมด จัดตั้งระบบการตรวจสอบความปลอดภัยที่ครอบคลุมทุกด้านของการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การทดสอบ การประกอบ การปล่อยขึ้นสู่อวกาศ การใช้งานในวงโคจร การลดระดับวงโคจร และการประยุกต์ใช้ข้อมูล หน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรม ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลและตรวจสอบ จะดำเนินการตรวจสอบอย่างเข้มงวดในขั้นตอนสำคัญ เช่น การเปลี่ยนผ่านผลิตภัณฑ์ การส่งมอบจากโรงงาน การทดสอบ การปล่อยขึ้นสู่อวกาศ และการประยุกต์ใช้ข้อมูล การตรวจสอบเหล่านี้จะครอบคลุมคุณภาพและความน่าเชื่อถือของผลิตภัณฑ์ ความปลอดภัย ความปลอดภัยจากอัคคีภัย ความปลอดภัยของอุปกรณ์พิเศษ ความปลอดภัยของวัสดุอันตราย ความปลอดภัยในการปฏิบัติงานที่เป็นอันตราย ความปลอดภัยในการขนส่งทางถนน ความปลอดภัยในพื้นที่ลงจอด และความปลอดภัยในอวกาศ จะมีการทบทวนและประเมินความปลอดภัยของระบบหรือผลิตภัณฑ์ที่สำคัญซึ่งมีความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอย่างมีนัยสำคัญ จะมีการบังคับใช้การแก้ไขอันตรายที่ซ่อนอยู่อย่างจริงจัง และผู้ที่รับผิดชอบต่ออุบัติเหตุทางความปลอดภัยหรือผลกระทบร้ายแรงจะต้องรับผิดชอบอย่างเคร่งครัด

22. เสริมสร้างขีดความสามารถในการกำกับดูแลความปลอดภัย จัดตั้งระบบการรับรองและเสริมสร้างขีดความสามารถทางวิชาชีพด้านการตรวจสอบความปลอดภัย การรับรอง การให้คำปรึกษา และบริการฝึกอบรม เสริมสร้างการวิจัยและการสำรองเทคโนโลยีการกำกับดูแลความปลอดภัย และศึกษาวิธีการกำกับดูแลและตรวจสอบความปลอดภัยสำหรับยานปล่อยจรวดที่ใช้ซ้ำได้ ดาวเทียมที่กู้คืนได้ และยานอวกาศที่มีมนุษย์ควบคุมเชิงพาณิชย์ ค่อยๆ จัดตั้งระบบเทคโนโลยีการระบุ การวิเคราะห์ และการประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัยเชิงปริมาณ และกลไกการตัดสินใจบนพื้นฐานของตัวชี้วัดความเสี่ยงเชิงปริมาณ วิจัยและจัดตั้งแพลตฟอร์มบริการกำกับดูแลความปลอดภัยด้านการบินและอวกาศเชิงพาณิชย์ เพื่อให้บรรลุการใช้ระบบสารสนเทศในการลงทะเบียนข้อมูลขององค์กร การประเมินความเสี่ยงแบบไดนามิกของอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญและแหล่งอันตรายหลัก การรายงานข้อมูลกิจกรรมที่สำคัญ และการประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัยแบบเรียลไทม์ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการกำกับดูแลความปลอดภัย