การจัดการและการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน: ภารกิจที่ยาวนานและยากลำบาก แต่มีศักยภาพสูง

ภาวะโลกร้อนเป็นความท้าทายที่มนุษยชาติทุกคนกำลังเผชิญ การควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการชะลออัตราการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก ก๊าซมีเทนซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกที่สำคัญไม่แพ้กัน มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายการควบคุมอุณหภูมิที่กำหนดไว้ในข้อตกลงปารีส

ประการแรก การควบคุมก๊าซมีเทนมีประโยชน์หลายประการ รวมถึงการควบคุมสภาพภูมิอากาศ ก๊าซมีเทนไม่เพียงแต่เป็นก๊าซเรือนกระจก แต่ยังเป็นเชื้อเพลิงและวัตถุดิบทางเคมีคุณภาพสูง นอกจากนี้ยังเป็นองค์ประกอบหลักของก๊าซมีเทนที่ควบคุมได้ในด้านต่างๆ เช่น ความปลอดภัยในเหมืองถ่านหิน ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีผลเสริมฤทธิ์กับการควบคุมมลพิษอื่นๆ เช่น สารประกอบอินทรีย์ระเหยง่าย (VOCs) จากน้ำมันและก๊าซ และกลิ่นจากหลุมฝังกลบขยะ ดังนั้น การควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีประโยชน์หลายประการ ได้แก่ การบรรเทาภาวะโลกร้อน ประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการใช้ทรัพยากรพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ ประโยชน์ด้านความปลอดภัยจากการลดอุบัติเหตุในการผลิต และประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมจากการควบคุมมลพิษอย่างมีประสิทธิภาพร่วมกัน

ประการที่สอง การปล่อยก๊าซมีเทนช่วยชะลอภาวะโลกร้อน ก๊าซมีเทนมีศักยภาพในการทำให้โลกร้อนสูงและมีอายุขัยสั้น จากรายงานการประเมินครั้งที่ 6 ของ IPCC ระบุว่า ในช่วงเวลา 100 ปี ศักยภาพในการทำให้โลกร้อนของก๊าซมีเทนสูงกว่าก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ถึง 27.9 เท่า และในช่วงเวลา 20 ปี สูงกว่าถึง 81.2 เท่า โดยมีอายุขัยในชั้นบรรยากาศประมาณ 12 ปี รายงานการประเมินยังชี้ให้เห็นว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายของข้อตกลงปารีส โลกจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซมีเทนลงอย่างมีนัยสำคัญภายในปี 2030

ประการที่สาม การดำเนินการดังกล่าวช่วยแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของจีนในฐานะมหาอำนาจ จากมุมมองระดับโลก การเสริมสร้างการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง จะช่วยขยายอิทธิพลและเสียงของประเทศจีนในเวทีระหว่างประเทศในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก และเสริมสร้างภาพลักษณ์ของจีนในฐานะมหาอำนาจที่มีความรับผิดชอบให้ดียิ่งขึ้น

มาตรการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนจากต่างประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประชาคมระหว่างประเทศให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน โดยมุ่งมั่นลดการปล่อยก๊าซมีเทนและดำเนินมาตรการที่เป็นรูปธรรม การปล่อยก๊าซมีเทนจากประเทศพัฒนาแล้วโดยทั่วไปมีแนวโน้มลดลง ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 สหรัฐอเมริกาได้ออก "ยุทธศาสตร์การลดการปล่อยก๊าซมีเทน" และ "แผนปฏิบัติการลดการปล่อยก๊าซมีเทน" อย่างต่อเนื่อง เปิดตัวโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยสมัครใจสำหรับก๊าซธรรมชาติและการเกษตร ปรับปรุงและกำหนดมาตรฐานการปล่อยก๊าซจากน้ำมัน ก๊าซ และของเสีย และนำระบบการรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของภาคธุรกิจมาใช้เป็นภาคบังคับ สหภาพยุโรปได้ส่งเสริมอย่างจริงจังถึงนโยบายการเลิกใช้ถ่านหิน ส่งเสริมการตรวจสอบ การบัญชี และการรายงานการปล่อยก๊าซมีเทนอย่างต่อเนื่อง เผยแพร่ "ยุทธศาสตร์การลดการปล่อยก๊าซมีเทนของสหภาพยุโรป" ในปี 2020 และออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากภาคพลังงานในปี 2023 นอกจากนี้ ในปี 2021 สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้เปิดตัว "พันธสัญญาด้านก๊าซมีเทนระดับโลก" โดยมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซมีเทนทั่วโลกลง 30% ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับระดับปี 2020 และจัดการประชุมระดับรัฐมนตรีประจำปีในเดือนพฤศจิกายน 2022 เพื่อทบทวนความคืบหน้าของพันธสัญญาดังกล่าว จากข้อมูลการประเมินปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปส่งให้แก่สำนักเลขาธิการของอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พบว่าการปล่อยก๊าซมีเทนในสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปในปี 2021 ลดลงประมาณ 14% และ 37% ตามลำดับ เมื่อเทียบกับระดับในปี 1990 ในขณะที่การปล่อยก๊าซมีเทนในประเทศพัฒนาแล้วในปี 2020 ลดลงโดยรวม 29% เมื่อเทียบกับระดับในปี 1990

ประเทศของฉัน: ให้ความสำคัญมากขึ้นกับความพยายามลดการปล่อยก๊าซมีเทน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศของข้าพเจ้าให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน นับตั้งแต่ปี 2550 “โครงการแห่งชาติเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ของคณะรัฐมนตรีได้กำหนดเป้าหมายไว้อย่างชัดเจนว่า “มุ่งมั่นที่จะควบคุมอัตราการเพิ่มขึ้นของการปล่อยก๊าซมีเทน” นับตั้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 เอกสารต่างๆ เช่น “แผนงานควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก” ที่ออกโดยคณะรัฐมนตรี ได้กำหนดข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนไว้อย่างชัดเจน ในปี 2564 กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมของประเทศได้ออกและดำเนินการ “แผนงานนำร่องการติดตามและประเมินคาร์บอน” โดยคัดเลือกอุตสาหกรรมหลัก ภูมิภาคหลัก และเมืองนำร่องเพื่อดำเนินการติดตามก๊าซเรือนกระจกมีเทน ในปี 2565 กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมได้ออกและดำเนินการ “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 14” โดยระบุว่าการเสริมสร้างศักยภาพในการติดตามก๊าซมีเทนเป็นภารกิจสำคัญ และดำเนินการติดตามก๊าซเรือนกระจกมีเทนในเมืองชายทะเลนำร่อง

การออกเอกสารออกแบบระดับสูงสุดสำหรับการจัดการและควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 หน่วยงาน 11 แห่ง รวมทั้งกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ ได้ร่วมกันออก "แผนปฏิบัติการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน" (ต่อไปนี้เรียกว่า "แผนปฏิบัติการ") ซึ่งเป็นเอกสารหลักในการวางแผนและควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนของประเทศใน,“แผนงานก๊าซมีเทน” เป็นครั้งแรกที่กำหนดเป้าหมายการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนของประเทศในภาคส่วนสำคัญๆ ภายในปี 2030 อย่างชัดเจน และเสนอภารกิจสำคัญ 8 ประการอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการสร้างระบบการตรวจสอบ การบัญชี การรายงาน และการตรวจสอบก๊าซมีเทน และการเร่งควบคุมการปล่อยก๊าซในภาคพลังงาน เกษตรกรรม และการจัดการขยะเราจะดำเนินนโยบายและมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นอย่างแน่นอน เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่สำคัญในการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน โดยอาศัยการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานและอาหารอย่างมีประสิทธิภาพ

"แผนงานควบคุมก๊าซมีเทน" เป็นเอกสารนโยบายฉบับแรกที่ครอบคลุมและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนในประเทศของฉัน แผนงานนี้แสดงถึงการออกแบบระดับสูงสุดและการนำไปใช้ที่เป็นระบบสำหรับการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนในประเทศของฉันในอนาคตอันใกล้แผนนี้ไม่เพียงแต่มีนัยสำคัญในการชี้นำการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนในอนาคตเท่านั้น แต่ยังจะมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มีคุณภาพสูง การจัดทำและประกาศใช้ "แผนก๊าซมีเทน" เป็นมาตรการสำคัญในการดำเนินการตามมติและแผนงานของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและคณะรัฐมนตรี เป็นข้อกำหนดที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงในประเทศของข้าพเจ้า และส่งเสริมผลลัพธ์ที่ประสานกันของการลดมลพิษและการลดคาร์บอน เป็นการดำเนินการเชิงรุกของประเทศของข้าพเจ้าเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นการมีส่วนร่วมเชิงบวกต่อการกำกับดูแลสภาพภูมิอากาศโลก

ต่อไป ประเทศของข้าพเจ้าจะจัดทำและดำเนินการตามแผนควบคุมก๊าซมีเทน เสริมสร้างขีดความสามารถพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงการจัดการและการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทน จัดการความสัมพันธ์ระหว่างการควบคุมก๊าซมีเทนกับความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงด้านอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทาน และการรับประกันความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนอย่างเหมาะสม ส่งเสริมการดำเนินงานและมาตรการควบคุมก๊าซมีเทนในพื้นที่สำคัญอย่างแข็งขัน ส่งเสริมการลดคาร์บอน การลดมลพิษ การปลูกป่า และการเติบโตทางเศรษฐกิจ และทำให้จีนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกอย่างแข็งขัน