Cục Quản lý Vũ trụ Quốc gia Trung Quốc: Thúc đẩy phát triển an toàn và chất lượng cao ngành du lịch vũ trụ thương mại thông qua việc mở cửa cạnh tranh các dự án nghiên cứu khoa học quốc gia.

Toàn văn như sau:

Thông báo về việc ban hành "Kế hoạch hành động của Cục Quản lý Vũ trụ Quốc gia Trung Quốc nhằm thúc đẩy phát triển an toàn và chất lượng cao ngành du lịch vũ trụ thương mại (2025-2027)"

Gửi các phòng ban (đơn vị) liên quan và các công ty hàng không vũ trụ thương mại:

Du lịch vũ trụ thương mại là động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp vũ trụ và xây dựng một quốc gia có năng lực du hành vũ trụ hùng mạnh. Để thực hiện các kế hoạch chiến lược của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện, và để tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích và quản lý sự phát triển an toàn và chất lượng cao của du lịch vũ trụ thương mại, Cục Quản lý Vũ trụ Quốc gia Trung Quốc đã xây dựng Kế hoạch Hành động thúc đẩy phát triển an toàn và chất lượng cao của du lịch vũ trụ thương mại (2025-2027). Kế hoạch này được ban hành để quý vị nghiêm túc thực hiện.

Cục Quản lý Vũ trụ Quốc gia Trung Quốc

Ngày 18 tháng 11 năm 2025

(Tài liệu này được công bố rộng rãi)

Cục Quản lý Vũ trụ Quốc gia Trung Quốc thúc đẩy sự phát triển an toàn và chất lượng cao của ngành du hành vũ trụ thương mại.

Kế hoạch hành động (2025-2027)

I. Yêu cầu chung

Dưới sự chỉ đạo của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Hoa trong kỷ nguyên mới, và thực hiện triệt để tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc và các kỳ họp toàn thể lần thứ 2, 3 và 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 20, chúng ta sẽ thực hiện đầy đủ, chính xác và toàn diện triết lý phát triển mới, đẩy nhanh việc xây dựng mô hình phát triển mới, kiên định phát triển chất lượng cao, kết hợp thị trường hiệu quả với chính phủ có năng lực, và phối hợp phát triển và an ninh. Chúng ta sẽ đưa du lịch vũ trụ thương mại vào kế hoạch phát triển vũ trụ quốc gia tổng thể, tạo ra môi trường chính sách và pháp lý cởi mở, minh bạch, công bằng và chính trực, thúc đẩy tối ưu hóa phân bổ nguồn lực và nâng cao hiệu quả phát triển, đẩy mạnh cải cách cơ cấu phía cung của ngành du lịch vũ trụ, cải thiện hệ sinh thái công nghiệp, đẩy nhanh việc hình thành năng suất chất lượng cao mới trong ngành du lịch vũ trụ, đạt được sự cải thiện tổng thể về hiệu quả phát triển du lịch vũ trụ và mạnh mẽ ủng hộ việc xây dựng cường quốc vũ trụ.

Đề cao tư duy đổi mới và thúc đẩy đà phát triển. Phát huy tối đa vai trò dẫn đầu của các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại trong đổi mới sáng tạo, thúc đẩy sự hội nhập sâu rộng giữa đổi mới công nghệ và công nghiệp, đồng thời hỗ trợ và khuyến khích đổi mới công nghệ và mô hình kinh doanh mang tính tiên phong và khám phá. Đề cao tư duy hệ thống và thúc đẩy sự phối hợp công nghiệp. Phát huy tối đa vai trò quyết định của thị trường trong phân bổ nguồn lực, tận dụng tốt hơn vai trò của chính phủ, tăng cường quy hoạch và bố trí hệ thống toàn bộ chuỗi công nghiệp, thúc đẩy sự hội nhập sâu rộng của chuỗi đổi mới, chuỗi công nghiệp, chuỗi vốn và chuỗi nhân tài, thúc đẩy hợp tác công nghiệp và xây dựng một hệ sinh thái công nghiệp lành mạnh. Tuân thủ pháp luật và đảm bảo an toàn, trật tự. Hoàn thiện hệ thống chính sách và quy định, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, bảo vệ quyền và lợi ích của sự phát triển hàng không vũ trụ thương mại, tăng cường giám sát và quản lý an toàn, thúc đẩy phát triển chất lượng cao và an toàn ở mức cao trong ngành hàng không vũ trụ thương mại.

Đến năm 2027, hệ sinh thái ngành hàng không vũ trụ thương mại sẽ hoạt động hiệu quả và mang tính hợp tác cao, nghiên cứu khoa học và sản xuất sẽ diễn ra an toàn và có trật tự, quy mô ngành sẽ được mở rộng đáng kể, khả năng đổi mới và sáng tạo sẽ được nâng cao đáng kể, năng lực nguồn lực sẽ được tích hợp và sử dụng hiệu quả, năng lực quản trị ngành sẽ được cải thiện đáng kể, và sự phát triển chất lượng cao của ngành hàng không vũ trụ thương mại về cơ bản sẽ được hiện thực hóa.

II. Các biện pháp chính

(I) Tăng cường động lực thúc đẩy đổi mới và sáng tạo

1. Mở cửa cạnh tranh cho các dự án nghiên cứu quốc gia. Các chương trình nghiên cứu hàng không dân dụng và các dự án nghiên cứu cơ bản sẽ được mở cửa cho các doanh nghiệp hàng không thương mại. Điều này sẽ củng cố bố cục chiến lược, hướng tới tương lai và có hệ thống của nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực hàng không thương mại, hỗ trợ phát triển các công nghệ tiên tiến như các khái niệm mới, sản phẩm mới và công nghệ chi phí thấp, đồng thời đẩy nhanh sự tự chủ về khoa học và công nghệ ở cấp độ cao. Trọng tâm sẽ là các lĩnh vực công nghệ tiên tiến và then chốt như công nghệ động cơ đẩy hàng không vũ trụ tiên tiến, công nghệ nền tảng và tải trọng vệ tinh tiên tiến, và các ứng dụng truyền thông, định vị và viễn thám tích hợp. Các doanh nghiệp hàng không thương mại sẽ được khuyến khích tích cực tham gia vào việc phát triển và xây dựng các dự án kỹ thuật hàng không dân dụng và các dự án quốc gia trọng điểm.

2. Thúc đẩy ứng dụng thương mại các thành tựu công nghệ quốc gia. Cải thiện hệ thống sở hữu trí tuệ, thúc đẩy việc thiết lập cơ chế ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ được hình thành từ đầu tư quốc gia vào các thực thể hàng không vũ trụ thương mại, thực hiện các hoạt động trình diễn ứng dụng quy mô lớn cho các công nghệ mới, sản phẩm mới và kịch bản mới trong lĩnh vực hàng không vũ trụ thương mại, tìm kiếm các hướng đi kỹ thuật đa dạng và tăng cường xây dựng và mở rộng các kịch bản ứng dụng. Khuyến khích chính quyền địa phương xây dựng một số trung tâm chuyển đổi thành tựu công nghệ tiên tiến và nền tảng dịch vụ, thiết lập cơ chế chia sẻ thành tựu khoa học và công nghệ, cung cấp các chính sách ưu đãi và hỗ trợ tài chính cho việc ươm tạo và thực hiện các thành tựu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực hàng không vũ trụ, thúc đẩy ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ hàng không vũ trụ quốc gia trong lĩnh vực hàng không vũ trụ thương mại và nâng cao hiệu quả đổi mới khoa học và công nghệ quốc gia.

3. Xây dựng nền tảng đổi mới công nghệ vũ trụ. Thúc đẩy việc thành lập Hiệp hội Xúc tiến Vũ trụ Thương mại Trung Quốc, khuyến khích sự luân chuyển nhân tài hợp lý và thiết lập cơ chế đổi mới hợp tác giữa ngành công nghiệp - học thuật - nghiên cứu - ứng dụng dựa trên sự phát triển chung, lợi thế bổ sung, kết quả chia sẻ và rủi ro chia sẻ. Khuyến khích chính quyền địa phương thành lập các trung tâm đổi mới công nghệ trong các lĩnh vực trọng điểm như tên lửa tái sử dụng và vệ tinh thông minh; xây dựng các nền tảng công nghệ công cộng xung quanh các khâu quan trọng như sản xuất, lắp ráp và thử nghiệm thông minh, tiến hành nghiên cứu và phát triển công nghệ chung và giải quyết các dự án khoa học và công nghệ trọng điểm, hỗ trợ các doanh nghiệp vũ trụ thương mại đẩy nhanh quá trình đổi mới công nghệ và thúc đẩy, dẫn dắt quá trình chuyển đổi nghiên cứu và sản xuất vũ trụ theo hướng chi phí thấp và quy mô lớn.

(ii) Sử dụng hiệu quả nguồn lực

4. Thúc đẩy việc chia sẻ mở các cơ sở và thiết bị nghiên cứu và thí nghiệm khoa học quốc gia. Cải thiện và hoàn thiện các chính sách chia sẻ mở theo cấp bậc và loại hình đối với các cơ sở và thiết bị nghiên cứu và thí nghiệm khoa học trọng điểm, phối hợp mối quan hệ giữa thị trường hiệu quả và chính phủ có năng lực, xây dựng các nền tảng dịch vụ thông tin dựa trên lợi thế ngành, sử dụng hiệu quả các khoản trợ cấp tài chính cho việc chia sẻ mở, và kích thích sự nhiệt tình và chủ động của các đơn vị liên quan trong việc thực hiện chia sẻ mở các cơ sở và thiết bị. Trên cơ sở đảm bảo sử dụng an toàn, tăng cường chia sẻ mở các trạm đo từ xa và điều khiển dân sự quốc gia, trạm thu nhận, bãi hiệu chuẩn, bãi kiểm định tính xác thực, cũng như các cơ sở và thiết bị thí nghiệm quy mô lớn như bệ thử động cơ tên lửa và thiết bị thử nghiệm môi trường vũ trụ cho các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại.

5. Thúc đẩy việc xây dựng và sử dụng tích hợp cơ sở hạ tầng mặt đất. Tăng cường quy hoạch tổng thể, tối ưu hóa cấu trúc bố trí và thúc đẩy sự tích hợp. Nâng cao sự phối hợp giữa nhu cầu dân sự và thương mại trong xây dựng cơ sở hạ tầng mặt đất, thúc đẩy việc trình diễn và xây dựng các cơ sở thí nghiệm hỗ trợ dịch vụ công cộng, khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại đẩy nhanh việc xây dựng một số nền tảng thí điểm quy mô lớn có năng lực dẫn dắt ngành mạnh mẽ, điều tiết và hướng dẫn việc xây dựng cơ sở hạ tầng như các cuộc thử nghiệm phóng hàng không vũ trụ thương mại, phối hợp xây dựng các địa điểm phóng hàng không vũ trụ thương mại và thúc đẩy sự phát triển tích hợp của cơ sở hạ tầng quốc gia và cơ sở hạ tầng thương mại. Thiết lập cơ chế chia sẻ và hợp tác bình đẳng và hợp lý, hỗ trợ các doanh nghiệp nhà nước, trường đại học và viện nghiên cứu trong việc cung cấp các dịch vụ thí điểm quy mô nhỏ theo định hướng thị trường, khuyến khích các cơ sở hàng không vũ trụ thương mại tham gia vào các nhiệm vụ hỗ trợ và bảo đảm kỹ thuật hàng không vũ trụ quốc gia và nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng mặt đất.

6. Thúc đẩy sự phát triển tích hợp của hệ thống tiêu chuẩn hàng không vũ trụ dân sự và thương mại. Thiết lập một hệ thống tiêu chuẩn hàng không vũ trụ có thẩm quyền, thống nhất, mở và chia sẻ. Tập trung vào các khía cạnh chính như phát triển vệ tinh và tên lửa thương mại, dịch vụ phóng, đo từ xa, theo dõi, chỉ huy và kiểm soát, tránh va chạm trên quỹ đạo, ứng dụng dữ liệu vệ tinh và giám sát an toàn, nghiên cứu và xây dựng các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật liên quan, làm rõ các tiêu chuẩn bắt buộc và hướng dẫn, và nâng cao tính hệ thống và tính thực tiễn của các tiêu chuẩn trong lĩnh vực hàng không vũ trụ thương mại. Thúc đẩy sự thống nhất các tiêu chuẩn hàng không vũ trụ dân sự và thương mại để đạt được kiến ​​trúc hệ thống có tính tương thích cao, linh hoạt, mở, có khả năng cấu hình lại không đồng nhất và khả năng tương tác cho hàng không vũ trụ dân sự và thương mại.

7. Cải thiện cơ chế hỗ trợ cho việc xây dựng và vận hành vệ tinh thương mại. Nghiên cứu và xây dựng các chính sách và quy định về phóng, theo dõi và điều khiển vệ tinh thương mại, quản lý hoạt động trên quỹ đạo, chuyển giao, đưa ra khỏi quỹ đạo và tái nhập khí quyển, đồng thời thiết lập các cơ chế và quy trình liên quan để thúc đẩy việc xây dựng và sử dụng hiệu quả tài nguyên vệ tinh. Tận dụng tối đa các cơ sở giám sát thuộc sở hữu nhà nước và thương mại cũng như các hệ thống điều khiển trên không gian để xây dựng và duy trì cơ sở dữ liệu động nhằm tự động lập danh mục rác thải vũ trụ, tiến hành chia sẻ và ứng dụng dữ liệu và thông tin về rác thải vũ trụ, theo dõi và giám sát rác thải vũ trụ, và đánh giá rủi ro để hỗ trợ cảnh báo sớm va chạm trên quỹ đạo và ứng phó khẩn cấp đối với tàu vũ trụ thương mại. Khám phá việc sử dụng tiền ký quỹ, thư bảo lãnh và các phương pháp khác để phối hợp việc đưa vệ tinh thương mại ra khỏi quỹ đạo và tái nhập khí quyển an toàn.

8. Thúc đẩy việc sử dụng dữ liệu vệ tinh một cách an toàn và hiệu quả. Thúc đẩy việc ban hành các quy định thực thi chi tiết để hỗ trợ đầu tư của chính phủ vào phát triển và sử dụng thương mại dữ liệu vệ tinh, và khuyến khích chính quyền địa phương hướng dẫn các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại tập trung vào phát triển ứng dụng và tạo ra các kịch bản ứng dụng trình diễn điển hình. Thúc đẩy việc ban hành các tiêu chuẩn an ninh truyền dữ liệu vệ tinh để điều chỉnh việc thu thập và sử dụng dữ liệu, thiết lập hệ thống chứng nhận chất lượng dữ liệu vệ tinh thương mại và kiểm tra tuân thủ, và tăng cường khả năng bảo vệ an ninh mạng của hệ thống vệ tinh và mạng mặt đất. Nghiên cứu các tiêu chuẩn phân loại và xếp hạng an ninh dữ liệu vệ tinh thương mại và các cơ chế giám sát an ninh để thúc đẩy ứng dụng dữ liệu vệ tinh. Xây dựng một nền tảng đáng tin cậy cho việc chia sẻ dữ liệu vệ tinh thương mại và thúc đẩy việc thiết lập cơ chế chia sẻ và giao dịch dữ liệu lớn trong không gian, hệ thống dịch vụ thông tin dữ liệu tích hợp dựa trên không gian, v.v.

(III) Thúc đẩy sự phát triển và mở rộng các ngành công nghiệp

9. Thúc đẩy tối ưu hóa cơ cấu công nghiệp. Khuyến khích ngành hàng không vũ trụ thương mại mở rộng sang các phân khúc liên quan trong chuỗi ngành công nghiệp hàng không vũ trụ, tăng cường sản xuất vệ tinh và tên lửa, mở rộng dịch vụ ứng dụng và nâng cao năng lực vận hành đo từ xa, theo dõi và điều khiển (TT&C) để thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của ngành hàng không vũ trụ thương mại. Ưu tiên hỗ trợ các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại phát triển công nghệ và sản phẩm mới, và khám phá các kịch bản ứng dụng mới. Đối với hệ thống vận tải hàng không vũ trụ, ưu tiên hỗ trợ phát triển các phương tiện phóng thương mại chi phí thấp, độ tin cậy cao, phản hồi nhanh và có thể tái sử dụng; đối với hệ thống tàu vũ trụ, ưu tiên hỗ trợ phát triển các hệ thống chòm sao vệ tinh như liên lạc quỹ đạo Trái đất thấp, tăng cường định vị và viễn thám độ phân giải cao; đối với hệ thống phóng và thu hồi, phối hợp lập kế hoạch và xây dựng các hệ thống phóng thương mại mới như các địa điểm phóng thương mại và các cơ sở hỗ trợ, phóng trên biển và các địa điểm thu hồi; đối với hệ thống TT&C, ưu tiên hỗ trợ xây dựng bố cục TT&C thương mại tích hợp và tích hợp nguồn lực; và đối với hệ thống ứng dụng, ưu tiên hỗ trợ phát triển các kịch bản ứng dụng và dịch vụ sản phẩm hướng tới dịch vụ người tiêu dùng đại chúng và thị trường quốc tế.

10. Hướng dẫn chính quyền địa phương thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hàng không vũ trụ thương mại. Tăng cường phối hợp phát triển khu vực và thúc đẩy phát triển khu vực đồng bộ. Hướng dẫn chính quyền địa phương tận dụng lợi thế độc đáo của mình về tài nguyên địa phương, công nghệ, nhân tài và hỗ trợ công nghiệp, đồng thời khai thác hiệu ứng tập trung của các khu công nghiệp để phát triển ngành công nghiệp hàng không vũ trụ thương mại phù hợp với điều kiện địa phương.

11. Hỗ trợ phát triển các mô hình kinh doanh mới. Hỗ trợ các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại tăng cường đổi mới sáng tạo và nghiên cứu công nghệ cốt lõi, phát triển hệ thống và dịch vụ ứng dụng, đổi mới mô hình kinh doanh và phát triển các mô hình kinh doanh mới nổi trong các lĩnh vực mới như khai thác và sử dụng tài nguyên vũ trụ, sản xuất trong không gian, bảo trì và dịch vụ trên quỹ đạo, giám sát và phát hiện môi trường vũ trụ, giám sát, cảnh báo sớm, giảm thiểu và loại bỏ mảnh vỡ vũ trụ, du lịch vũ trụ và dược phẩm sinh học vũ trụ.

12. Hướng dẫn và bồi dưỡng vốn đầu tư dài hạn. Cải thiện hệ thống đầu tư và tài chính cho phát triển hàng không vũ trụ thương mại, thành lập quỹ phát triển hàng không vũ trụ thương mại quốc gia, khuyến khích chính quyền địa phương, các tổ chức tài chính và vốn xã hội cùng nhau xây dựng các nền tảng đầu tư, và hướng dẫn vốn đầu tư theo đuổi các khoản đầu tư dài hạn, chiến lược và hướng đến giá trị. Xây dựng cơ chế đề xuất dự án để lựa chọn một số dự án hàng không vũ trụ thương mại phù hợp với kế hoạch phát triển hàng không vũ trụ và định hướng chính sách đầu tư, có tính đổi mới cao, mang tính trình diễn và có tiềm năng công nghiệp hóa, và đề xuất các dự án này cho quỹ. Quỹ sẽ đưa ra quyết định độc lập theo định hướng thị trường.

13. Mở rộng hoạt động mua sắm công. Tăng cường nỗ lực phối hợp nhu cầu phúc lợi công cộng của các bộ ngành chính phủ, cải thiện cơ chế dịch vụ mua sắm công, thúc đẩy sự tham gia của các năng lực thương mại như phương tiện phóng thương mại, vệ tinh thương mại, bãi phóng thương mại và các cơ sở đo từ xa và điều khiển thương mại trong các sứ mệnh không gian quốc gia, và khuyến khích các bộ ngành chính phủ các cấp mở rộng việc mua sắm các dịch vụ không gian thương mại.

14. Thúc đẩy phát triển quốc tế. Khuyến khích các doanh nghiệp vũ trụ thương mại tích cực tham gia vào việc xây dựng các quy tắc quốc tế liên quan trong lĩnh vực vũ trụ. Thúc đẩy việc mở rộng ra nước ngoài một cách có trật tự của các công ty vũ trụ thương mại thông qua các kênh hợp tác song phương và đa phương giữa các chính phủ, quảng bá các dự án và năng lực vũ trụ thương mại của nước ta, khuyến khích các doanh nghiệp vũ trụ thương mại tham gia hợp tác và trao đổi quốc tế, và hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc phát triển các ngành công nghiệp như ứng dụng vệ tinh. Lựa chọn các dự án vũ trụ thương mại xuất sắc để đưa vào các kênh hợp tác vũ trụ quốc tế có liên quan và cung cấp hỗ trợ.

(iv) Cải thiện quản lý và dịch vụ ngành

15. Cải thiện hệ thống pháp luật và chính sách cho hoạt động du hành vũ trụ thương mại. Đẩy nhanh việc ban hành Luật Vũ trụ Quốc gia, làm rõ vị thế và vai trò của hoạt động du hành vũ trụ thương mại trong phát triển vũ trụ quốc gia và đảm bảo sự phát triển lành mạnh và bền vững của lĩnh vực này. Đối với các lĩnh vực trọng điểm như giảm thiểu và bảo vệ rác thải vũ trụ, phê duyệt các dự án xuất khẩu sản phẩm và công nghệ vũ trụ cụ thể, hợp tác vũ trụ quốc tế, quản lý giấy phép phóng tàu vũ trụ, quản lý đăng ký vật thể vũ trụ, chia sẻ công khai dữ liệu khoa học vũ trụ, bảo vệ mặt trăng và các thiên thể khác, quản lý giao thông vũ trụ và quản lý địa điểm phóng tàu vũ trụ, cần đẩy nhanh việc ban hành các văn bản pháp luật và chính sách liên quan. Thúc đẩy việc xác nhận quyền sở hữu các tài sản như phương tiện phóng, tàu vũ trụ, dữ liệu vệ tinh và thiết bị, cơ sở thí nghiệm để bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể du hành vũ trụ thương mại. Cải thiện cơ chế tiếp cận thị trường cho hoạt động du hành vũ trụ thương mại, thiết lập danh sách loại trừ đối với việc tiếp cận thị trường, điều chỉnh hợp lý các quy định về trình độ chuyên môn liên quan và miễn cho các công ty phát triển vệ tinh thương mại khỏi việc phải xin giấy phép nghiên cứu và sản xuất vũ khí và thiết bị. Tăng cường phổ biến pháp luật và chính sách, nâng cao hiệu quả dịch vụ công.

16. Tăng cường quy hoạch tổng thể phát triển không gian thương mại. Cải thiện cơ chế liên lạc và phối hợp giữa các cơ quan chức năng liên quan, liên tục tối ưu hóa các quy trình cấp phép và phê duyệt quyền truy cập, đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp không gian thương mại để linh hoạt đáp ứng nhu cầu thị trường. Phối hợp nhu cầu phát triển của ngành hàng không vũ trụ thương mại, khuyến khích các doanh nghiệp hợp tác với các viện nghiên cứu và trường đại học về đổi mới sáng tạo, và tăng cường hướng dẫn giải quyết các công nghệ then chốt trong lĩnh vực phương tiện phóng và vệ tinh không gian thương mại. Tối ưu hóa bố cục không gian phát triển hàng không vũ trụ thương mại, hướng dẫn chính quyền địa phương và các doanh nghiệp không gian thương mại tập trung vào phát triển khác biệt, tránh trùng lặp xây dựng ở cấp thấp.

17. Thúc đẩy hợp tác mở trong chuỗi cung ứng và ngành công nghiệp hàng không vũ trụ. Tiếp tục tổ chức và tiến hành đánh giá an ninh và tuân thủ quy định đối với chuỗi cung ứng và ngành công nghiệp hàng không vũ trụ, thúc đẩy xây dựng hệ thống quản lý thông tin và dịch vụ cho các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại, nắm bắt toàn diện và chính xác động lực phát triển và tiến độ của các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại, thiết lập các tiêu chuẩn thống kê khoa học cho ngành, và thúc đẩy xây dựng cơ sở dữ liệu cơ bản cho chuỗi cung ứng và ngành công nghiệp hàng không vũ trụ để hỗ trợ quản lý khoa học và dịch vụ hiệu quả trong ngành. Tiếp tục thúc đẩy hội nhập mở của chuỗi cung ứng và ngành công nghiệp hàng không vũ trụ, và khuyến khích các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân tham gia vào hệ thống chuỗi cung ứng của nhau với các sản phẩm hỗ trợ có lợi thế của mình.

18. Thực thi trách nhiệm bồi thường thiệt hại do các hoạt động không gian thương mại gây ra. Thiết lập cơ chế quản lý và dịch vụ liên ngành về bồi thường thiệt hại trong hoạt động không gian thương mại để giám sát và hướng dẫn việc đánh giá và xử lý yêu cầu bồi thường thương tích cá nhân và thiệt hại tài sản do phương tiện phóng và tàu vũ trụ gây ra trong các giai đoạn phát triển, thử nghiệm, phóng, vận hành trên quỹ đạo và tái nhập khí quyển. Thiết lập hệ thống bảo hiểm bắt buộc đối với các hoạt động không gian thương mại, đảm bảo trách nhiệm bồi thường của chủ sở hữu vật thể không gian, đơn vị phóng, nhà khai thác, v.v., thông qua bảo hiểm trách nhiệm dân sự và các loại bảo hiểm thương mại khác.

19. Hướng dẫn các nhà khai thác không gian thương mại tuân thủ các quy tắc quốc tế về không gian vũ trụ. Tăng cường tuyên truyền các quy tắc quốc tế về không gian vũ trụ, hướng dẫn các nhà khai thác không gian thương mại tuân thủ các quy tắc quản lý giao thông vũ trụ, đảm bảo tính hợp pháp và tuân thủ các hoạt động không gian thương mại, và chủ động thực hiện các biện pháp hiệu quả, đặc biệt là trong các lĩnh vực như vô hiệu hóa tên lửa và đưa vệ tinh ra khỏi quỹ đạo, để đảm bảo tuân thủ các quy tắc quốc tế về không gian vũ trụ và các chính sách quản lý trong nước, và thúc đẩy sự phát triển bền vững của các hoạt động vũ trụ.

(v) Tăng cường giám sát an toàn trên toàn bộ chuỗi cung ứng

20. Tăng cường giám sát và quản lý an toàn. Tiếp tục siết chặt và củng cố trách nhiệm giám sát an toàn và trách nhiệm an toàn chính của các doanh nghiệp trung ương và địa phương, thúc đẩy việc thiết lập cơ chế giám sát an toàn hàng không vũ trụ thương mại, và từng bước xây dựng một hệ thống giám sát an toàn hàng không vũ trụ thương mại cơ bản với trách nhiệm rõ ràng, phân công lao động bài bản, các biện pháp hiệu quả và tính bền vững lâu dài. Xây dựng và thực hiện các biện pháp giám sát an toàn cần thiết cho việc thử nghiệm, phóng, tiếp cận và ứng dụng dữ liệu, từng bước thiết lập một hệ thống chính sách và thể chế chuẩn hóa và có trật tự, và tạo ra một hệ sinh thái công nghiệp và môi trường phát triển kiên định với các tiêu chuẩn an toàn và đầy tính đổi mới.

21. Tăng cường kiểm tra an toàn trong toàn bộ vòng đời sản phẩm. Thiết lập một hệ thống kiểm tra an toàn toàn diện bao gồm tất cả các khía cạnh của quá trình phát triển sản phẩm, thử nghiệm, lắp ráp, phóng, vận hành trên quỹ đạo, hạ cánh và ứng dụng dữ liệu. Các cơ quan quản lý ngành, phối hợp với các bộ phận liên quan có trách nhiệm giám sát và kiểm tra, sẽ tiến hành kiểm tra nghiêm ngặt ở các giai đoạn quan trọng như chuyển giao sản phẩm, giao hàng đến nhà máy, thử nghiệm, phóng và ứng dụng dữ liệu. Các cuộc kiểm tra này sẽ bao gồm chất lượng và độ tin cậy của sản phẩm, an toàn, an toàn cháy nổ, an toàn thiết bị đặc biệt, an toàn vật liệu nguy hiểm, an toàn vận hành nguy hiểm, an toàn vận tải đường bộ, an toàn khu vực hạ cánh và an toàn không gian. Việc xem xét và đánh giá an toàn sẽ được thực hiện đối với các hệ thống hoặc sản phẩm quan trọng liên quan đến các rủi ro an toàn đáng kể. Việc khắc phục nghiêm túc các mối nguy hiểm tiềm ẩn sẽ được thực thi, và những người chịu trách nhiệm về các tai nạn an toàn hoặc hậu quả nghiêm trọng sẽ phải chịu trách nhiệm nghiêm khắc.

22. Nâng cao năng lực giám sát an toàn. Xây dựng hệ thống chứng nhận và tăng cường năng lực chuyên môn trong các dịch vụ đánh giá, chứng nhận, tư vấn và đào tạo về an toàn. Tăng cường nghiên cứu và dự trữ công nghệ giám sát an toàn, nghiên cứu các phương pháp giám sát và kiểm tra an toàn đối với các phương tiện phóng tái sử dụng, vệ tinh có thể thu hồi và tàu vũ trụ có người lái thương mại. Từng bước xây dựng hệ thống công nghệ nhận diện, phân tích và đánh giá rủi ro an toàn định lượng và cơ chế ra quyết định dựa trên các chỉ số rủi ro định lượng. Nghiên cứu và xây dựng nền tảng dịch vụ giám sát an toàn hàng không vũ trụ thương mại để đạt được việc tin học hóa đăng ký thông tin doanh nghiệp, đánh giá rủi ro động đối với các thiết bị và cơ sở quan trọng và các nguồn nguy hiểm chính, báo cáo thông tin hoạt động quan trọng và đánh giá rủi ro an toàn theo thời gian thực, từ đó nâng cao hiệu quả và năng suất của công tác giám sát an toàn.